الإصلاحات الإقليمية بطرس 1. لماذا قام بيتر الإصلاح في المنطقة؟

ينبغي النظر في مسألة الغرض الذي اتخذ بطرس الإصلاح في المنطقة في إطار الوضع السياسة الداخلية والخارجية التي وضعت في بلادنا في أوائل القرن ال18. حتى في نهاية القرن الماضي كانت هناك شروط مسبقة لإصلاح عميق خطير الإدارة العامة. الزخم النهائي لسلوكهم بمثابة حرب الشمال العظمى، الأمر الذي دفع الحاجة لقضاء اول امبراطور لتحويل المناظرة في البنية الداخلية للبلاد.

تراجع نظام التحكم القديم

من أجل فهم الغرض الذي اتخذ بطرس الإصلاح في المنطقة، فإنه من الضروري تطبيق لخصائص نظام الرقابة التي كانت موجودة في القرن الماضي. مسكوفي تنقسم عادة إلى مناطق برئاسة المحافظين المرسلة من المركز. ومع ذلك، كان هذا النظام عائقا خطيرا واحدة، وهي عدم وجود روابط دائمة المركز والمناطق المحلية.

وبحلول نهاية القرن هذا مبدأ الإدارة قد عفا عليه الزمن. المحافظ الجديد في حاجة إلى جهاز بيروقراطي جديد وفعال وهو ما كان باستمرار تحت سيطرته وبسرعة تنفيذ كافة الأوامر.

الاحتياجات العسكرية

الأموال اللازمة لسير العمليات العدائية والتكاليف الثابتة حساب للغرض الذي اتخذ بطرس الإصلاح في المنطقة. كان الإمبراطور في حاجة إلى دخل ثابت لتوريد الجيش، انه يحتاج الأشخاص الذين يعملون والتجنيد في الوقت المناسب. لم يعد نظام التحكم القديمة لتلبية هذه المتطلبات الجديدة. وكانت روسيا في حالة حرب مع الدول الأوروبية المتقدمة، والفوز كان من الضروري إعادة بناء النظام الإداري بأكمله على عينة جديدة.

وتجدر الإشارة إلى أن إصلاح الملك، مثل كل ما قدمه من التحولات الأخرى وقعت في البداية فقط لأسباب عملية، وذلك أساسا بسبب الحاجة للجيش والبحرية مع الطعام. ومع ذلك، والانتهاء بنجاح من الحرب حضر محافظ كيفية التكيف مع النظام الجديد إلى وقت السلمي.

المرحلة الأولى

من أجل فهم الغرض الذي اتخذ بطرس الإصلاح في المنطقة لفترة وجيزة لفتح فترات الرئيسيان التحويلات البيانات. أولهم يمكن تأريخها تقريبا 1708-1715 سنوات. وكانت هذه المرة من ذروة الصراع مع السويد، عندما كان الملك في حاجة إلى إمدادات مستمرة من الضرائب والرسوم والتنفيذ السليم لاكتساب الوقت المناسب للجيش. لذا نفسها في هذه المرحلة من إصلاح كان يرتدي (إذا جاز التعبير) طبيعة شبه العسكرية. لم الحاكم الإدارة لا تفصيلا، محدودة بسبب حقيقة أن البلد كله ينقسم إلى ثمانية، وبعد مرور بعض الوقت في المحافظات العشر التي يرأسها حكام.

لأنه في تلك السنوات كانت هناك حرب، أن هذه المواقف تم تعيينهم من قبل ممثلي الطبقة العسكرية. واتهم الحكام في المقام الأول مع توفير الوقت المناسب عائدات الضرائب الخزانة تتبع التجنيد، وضمان احتياجات الشعب الجيش والبحرية العاملة. مسائل الإدارة المدنية ورفاهية الشعب غير المدرجة في نطاق واجباتهم. عندما كانوا المجالس الاستشارية، LANDRAT، الذين كانوا مستقلة رسميا، وكان من المقرر أن يتم انتخابهم من طبقة النبلاء المحليين، ولكن نظرا لحالة الحرب بأنها خاضعة تماما للحاكم وأكد أعضاء مجلس الشيوخ.

المحطة الثانية

في دراسة الهيكل العام الإداري للإمبراطورية في النصف الأول من القرن ال18، وينبغي إيلاء اهتمام خاص لمسألة ما الغرض بيتر 1 اتخذت الإصلاح في المنطقة، لأن دراسة هذا الجانب يجعل من الممكن أن نفهم ملامح تحويل سياسة الملك، وانه قد خلق نظام التحكم الجديد. ذكرنا سابقا أن الإصلاح كان المقصود أصلا للخدمة الاحتياجات العسكرية، ولكن عندما بدأت الحملة اقتربت من نهايتها، وتحسين الإمبراطور النظام خلقه.

لعدد من المراسيم له من 1718-1719 سنة تم تقسيم المحافظة إلى المحافظات والمحافظات - إلى المناطق. وقفنا على رأس القضاة المحافظات، الذين كانوا في الواقع مستقلة عن الحاكم، وبالإضافة إلى المهام العسكرية (الأمن والسيطرة على تجنيد)، وكان لرعاية واحتياجات الشعب: لتحسين التجارة، وتشجيع إنشاء وتطوير الصناعات. وهكذا، فإن الإقليمي إصلاح بيتر 1 قد لعبت دورا هاما في تحديث الجهاز الإداري للدولة.