الضرائب والإصلاحات الضريبية في روسيا: وصف وخصائصها والاتجاهات

ومنذ عام 1990 بدأ الإصلاح الضريبي على نطاق واسع في الاتحاد الروسي. للنظر في أبريل، تم تمرير مشروع قانون بشأن الرسوم من المواطنين والأجانب والأشخاص عديمي الجنسية. في يونيو، ناقش اللائحة الخاصة الاشتراكات الإلزامية في ميزانية المؤسسات والمنظمات والجمعيات.

الضرائب والإصلاحات الضريبية في روسيا: الإطار التنظيمي

تمت الموافقة على الأحكام الرئيسية لجمع برنامج عمل اليوم تسديد التزاماتها في الميزانية في نهاية عام 1991. ثم اعتمد القانون الأساسي الذي ينظم هذا المجال. وكانت مجموعة العمل المعياري الضرائب والرسوم والضرائب والرسوم الأخرى، والموضوعات المحددة والواجبات وحقوقهم. وبالإضافة إلى ذلك، فقد تم اعتماده وغيرها من القوانين على الضرائب محددة، والتي دخلت حيز التنفيذ من يناير 1992. إصلاحات ضريبية كبيرة، وبالتالي عقد في بداية العقد الأخير من القرن الماضي.

هيكل

مرت الإصلاح الضريبي في صنع أكثر من 20 القوانين واللوائح. تم تشكيل 21 نوفمبر 1992 بموجب مرسوم من رئيس الهيئة المستقلة المشرفة - دائرة الضرائب الاتحادية. في خدمة تعيين وظيفة أساسية في التنمية وتنفيذها لاحقا من السياسة الضريبية في البلاد. وقد تم تحديد التشريعات 4 مجموعات جنة:

1. على الصعيد الوطني. أنشئت من أجلها على المستوى الاتحادي.
2. المحلية. انهم تحديد الهياكل الإقليمية للسلطة، وفقا لقوانين تشريعية من الموضوعات.
3. اتهامات الجمهوريين والضرائب والتشكيلات الإدارية والدولة الوطنية. إنها تحدد بقرار من الهيئات الحكومية وقوانين كل منطقة من المناطق.
4. إلزاميا الرسوم والضرائب الوطنية والمحلية.

يتم تغيير مخصصات تكوين بشكل دوري وفقا لقرارات الهيئات الحكومية.

أولى المشاكل

عقدت في ظروف قاسية جدا، والإصلاح الضريبي في روسيا غير قادرة على ضمان إنشاء مؤسسة مالية مثالية. في سياق السوق لاحق يغير أصبحت عيوبها أكثر وضوحا. ونتيجة لذلك، النظام الضريبي أصبح بطء كبير في نمو الاقتصاد. المشكلة الرئيسية في ذلك الوقت تحدث من العجز في الميزانية. وكان من المقرر أن كميات صغيرة من الإيرادات إلى الخزينة على خلفية التزامات مهمة الإنفاق.

التغييرات

وبحلول عام 1997، تم إنشاء أكثر من 40 نوعا من الضرائب والرسوم التي تدفع من قبل المنظمات والمواطنين في البلاد. وقد ولدت ثلاثة هيكل مستوى إلى تلك النقطة. ذلك ما يلي:

1. رسوم البلاد. وهم يتقاضون في جميع أنحاء البلاد بمعدلات بسيطة لكل الأنواع.
2. اتهامات الجمهوريين والضرائب ذات التشكيلات الإدارية والأقاليم والدولة الوطنية.
3. المساهمات المحلية في الميزانية.

المحطة الثانية

بدأ الإصلاح الضريبي الجديد في عام 1999. وتميزت بدء نفاذ الجزء الأول من قانون الضرائب. وينبغي القول أن القانون نوقش لفترة طويلة. الجزء العام يحدد واجبات وحقوق العباد، وعملية تنظيم الوفاء بالالتزامات لميزانية تعريف قواعد السيطرة، والمسؤولية عن انتهاك القوانين الضريبية. وبالإضافة إلى ذلك، فإنها أدخلت أهم الأدوات للمعهد. وهكذا، في قانون الجوانب الرئيسية لإصلاح النظام الضريبي وانعكست. من أجل ضمان تطبيق التشريعات سارية المفعول تم تطويرها والتي وافق عليها أكثر من 40 الوثائق التنظيمية. وكانت النتيجة الأكثر أهمية في هذه الفترة اعتماد أشكال الإعلانات والتعليمات على إعدادها. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه في حين يتم تمرير وثيقة من خلال مجلس الدوما، وقال انه فقد الكثير من الأفكار المبتكرة. في هذه الحالة، كانت آليات وقواعد في الواقع أبعد ما تكون عن الكمال. في هذا الصدد، على مدى السنوات القليلة الماضية في قانون الضرائب وقدم العديد من التعديلات.

تحول منذ عام 2000

منذ بداية القرن ال21، وقد اتخذت الحكومة عدة خطوات حاسمة لتغيير الوضع في القطاع المالي للبلاد. وقد وضعت التوجهات ذات الأولوية للإصلاحات ضريبية على المدى المتوسط (حتى عام 2004). تهدف في المقام الأول:

1. تخفيض العبء الزائد على الموضوعات، التي تشكلت نتيجة الشروط المسبقة للتهرب كميات إلزامية.
2. ضعف الرقابة المالية للدولة لصالح من وظائف نظام الحوافز الضريبية.
3. توفير توزيع الحمولة موحد على دافعي الضرائب.
4. خفض عدد والتغيير في اتجاه وضع حوافز ضريبية.

في إطار العلاقات بين الميزانية الحكومة الموجهة لإعادة توزيع الدخل لصالح الموازنة الاتحادية على المستوى الإقليمي.

أهداف الإصلاح الضريبي

فهي ليست لجمع أكبر عدد ممكن من حلول الدفع للأزمة الميزانية. المهمة الرئيسية الآن يقف انخفاض مستوى الضبط مع تناقص التزامات الدولة. إصلاحات ضريبية تهدف إلى إقامة نظام عادل لجمع المدفوعات من الجهات العاملة في ظروف اقتصادية مختلفة. البرامج المعتمدة من السياسة المالية الحكومية تشير رفع الحياد. يجب أن الضرائب لا تؤثر تأثيرا كبيرا على الأسعار النسبية، فإن عملية خلق وفورات وهلم جرا. والنتيجة أن تقلل من تكاليف تنفيذ التشريعات، وليس فقط للدولة ولكن أيضا لدافعي.

تحويل لاحق

لتحقيق أهداف الإصلاح الضريبي في البلاد المذكورة أعلاه واصل. على وجه الخصوص، وقدم الفصل 4 من الجزء الثاني من قانون الضرائب في يناير 2001:

1. ضريبة القيمة المضافة.
2. المكوس.
3. PIT.
4. UST.

الإصلاح الضريبي لاحق في عام 2005 اقترح:

1. تقليل الحمل على الرواتب. ومن المقرر أن يتم تحقيق ذلك من خلال خفض معدل طائرة أسرع من الصوت. كان من المفترض أن للحصول على دخل يصل إلى 300 ألف. فرك. سوف يتم تخفيضها إلى 26٪، 300-600 - 10٪، وأكثر من 600 - إلى 2٪.
2. تغيير نظام ضريبة القيمة المضافة الشحن. ذلك شريطة أن يكون معدل ستنخفض إلى 16٪. وبالإضافة إلى ذلك، الإصلاحات الضريبية إلى إعادة النظر في عودة مجموعة من المصدرين. وبالإضافة إلى ذلك، ناقش بنشاط إمكانية دافعي الضرائب الفواتير الإلكترونية.
3. تغييرات في الضرائب العقارية. كان من المفترض أن تحل محل الضرائب الحالية على نقل العقارات. هذه الممارسة، على وجه الخصوص، وعرض في منطقة تفير.
4. إنشاء معاملة تفضيلية للشركات العاملة في المناطق الاقتصادية الخاصة. كان لا بد من ضمان الابتكار والاستثمار.

عمليات جمع والسيطرة

إصلاحات ضريبية تهدف إلى المرونة والشفافية والتبسيط وانخفاض في سير العمل. تنفيذ المهام ينطوي على تخفيض الحمل ليس فقط المالية، ولكن أيضا من جانب الإداري. على وجه الخصوص، والحد من النفقات الدافع على تنفيذ القانون. كما هو مبين، والحد من العبء المالي من بعض الضرائب مرت جنبا إلى جنب مع زيادة متزامنة في العبء الإداري. على وجه الخصوص، زيادة حجم البيانات المالية، أصبح المحاسبة الأنشطة دافع أكثر تعقيدا لتعزيز السيطرة على الوكالات الحكومية. وفي هذا الصدد، تم اتخاذ الخطوات التالية:

1. تغيير هيكل هيئات الرقابة.
2. تطوير تكنولوجيا المعلومات.
3. تحسين تقنيات الإدارة.

استنتاج

ويتم تقييم نتائج إصلاح النظام الضريبي ككل بأنها إيجابية. في الفترة من 2000 إلى عام 2003. نسبة الحمل من الناتج المحلي الإجمالي انخفضت تدريجيا من 34٪ إلى 31٪. ونتيجة للتدابير التي كان تغييرا كبيرا في هيكل الإيرادات. وزاد أولا وقبل كل الخصومات نسبة المرتبطة باستخدام الموارد المعدنية بشكل كبير. وفي الوقت نفسه نحن انخفضت الإيرادات من أرباح الشركات، وضريبة الدخل الشخصي ارتفع بمقدار النصف تقريبا. هناك نسبة عالية من الضرائب المخصصة للمنافع الاجتماعية والصحية والمعاشات التقاعدية. مستوياتها ضمن 25٪.