القوانين المعيارية - عمل قانوني .... وائح أنواع

ما هو نظام التنظيم القانوني؟ ما هي معالمه في روسيا وما هو القوانين المعيارية والقانونية في الممارسة القانونية الروسية؟

ما هو التنظيم؟

القوانين المعيارية - والمنصوص عليها في كتابي شكل من مصادر القانون. ومن بين السمات الأساسية - تفاصيل شخصية رسمية (.. تاريخ اعتماد، والعنوان، واسم الهيئة التي اعتمدت الفعل، وما إلى ذلك)، والحقيقة أن الموافقة على بنية معينة (الحكومة أو الشركات)، والدعاية (بما في ذلك من خلال وضعهم في طباعة الشعبية ووسائل الاعلام الالكترونية ).

لوائح صادرة عن السلطات، والتي تتميز المنشور باللغة الرسمية. ميزة أخرى هامة من أدوات - لديهم محددة قواعد القانون بشأن تنظيم عمليات لبعض الأنواع أو مع دائرة ضيقة من الناس.

"المعياري" وأعمال "القانونية" - وليس الشيء نفسه؟

بعض المحامين تحديد هذا المصطلح في السؤال، فإن مفهوم "الفعل القانوني". في هذه الحالة، يتم استخدام كلا المصطلحين في وقت واحد، مفصولة واصلة. خبراء قانونيين آخرين في مجال يعتقدون أن هاتين الظاهرتين - ليس تماما نفس الشيء. أطروحة هي. القوانين المعيارية - هذه ليست سوى وثائق رسمية (صادرة عن السلطات - الرئيس ومجلس الدوما، الخ ...). لا ينبغي أن يكون الصراع مع أعمال أخرى من أعلى رتبة (مثل الدستور).

تم تعريف أداة كمفهوم أوسع. ويمكن أن تكون أي الوثائق التي لها أهمية قانونية. على سبيل المثال، ملفات المعدة للاستخدام الرسمي داخل الشركة. وهذا هو، وجودها لا يعني القواعد القانونية الإلزامية لأشخاص من خارج الشركة. وترد الأحكام الواردة في هذه الوثائق الموجهة إلى موضوع معين (قسم، ضابط وما شابه. D.).

وتبين أن الأعمال التنظيمية والقانونية وتتميز بالمعايير التالية. أولا، فمن طبيعة استخدامها. القوانين المعيارية - العامة والقانونية - لديها التركيز الفردي. ثانيا، هو نطاق الأعمال. وتعالج اللوائح لعدد غير محدود من الكيانات والقانونية - مجموعة معينة من الناس. ثالثا، هي مدة هذه الهجمات. العمل المعياري طالما حتى يتم تلغى أو تعدل. القانونية، وكقاعدة عامة، والمعدة للاستخدام في حالات محددة، وغالبا ما مرة واحدة.

بين المحامين، وهناك وجهة نظر أخرى بشأن مسألة العلاقة بين القوانين المعيارية والقانونية. ذلك يعني أن التنظيم يخلق قاعدة قانونية (أو يعدل القائمة)، وهو صك قانوني لتنفيذ الصحيح لهذا الحكم.

ما هي الأعمال

دعونا نرى ما هي أنواع الأنظمة في الممارسة القانونية الروسية. ويستند التمايز على مفهومين التبعية. الأول - "قانون". يؤخذ الفعل من هذا النوع على وجه الحصر من قبل السلطات (التشريعية أو التمثيلية) أو من مواطني البلد من خلال استفتاء. علامة أو إجراء تغييرات على القانون قد نشر فقط سلطته. صممت أعمال من هذا النوع لتنظيم العمليات الرئيسية المرتبطة مع تطور الدولة والمجتمع. أنها تحتوي على القواعد الأولية: نوع آخر من الأعمال وتفصيل اللوائح تفسير التركيب على النحو المبين في القانون. وتتكون هذه الأنواع من الهجمات في مراقبة صارمة من النظام الإجرائي.

والمفهوم الثاني - وهو "حسب القوانين". وهي تصدر على أساس ولغرض إنفاذ القانون، ويتم بناؤها بشكل هرمي النموذج الذي قواعد يجب أن تتوافق مع تلك المنصوص عليها في المصادر مزيدا من القوة القانونية، ويكون أساسا لأعمال مستوى أدنى. أنواع رئيسية من أنظمة اللائحة الطبيعة في روسيا التالية.

هذه الأفعال الاتحادية العامة (المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي، اللوائح الحكومية، أوامر من الوزارات والإدارات). وهو يعمل من الموضوعات من الاتحاد (الدساتير المحلية، والقوانين، والقوانين الصادرة عن السلطتين التشريعية والتنفيذية في المنطقة). هذه القوانين البلدية (التوجيه أو قرار أو أمر صادر من قبل البلديات والمجالس المدينة وهياكل مماثلة).

وهناك نوع خاص من اللوائح - القوانين الدولية. يتم نقلهم في المنظمات خارج اختصاص الروسية وتنقسم إلى نوعين - التوجيهات التي تعطي بلدان معينة الحكومة لاختيار بالضبط كيفية تنفيذ الالتزامات والأنظمة الدولية، التي ملزما مباشرة على جميع متطلبات الدول. ينص الدستور الروسي على أن مبادئ وقواعد محددة للقانون ومعاهدات الاتحاد الروسي مع الدول الاخرى الدولي هي جزء من النظام القانوني الوطني. وإذا كان اتفاق مع دولة أخرى يضع قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في القوانين المعتمدة في روسيا، ويكون الأثر القانوني أعلى مصدر دولي للقانون.

القانون والفعل: نسبة حيث

مصطلحات "العمل" و "القانون" في كثير من الأحيان يتم تحديدها من قبل المحامين. وهذا صحيح، ولكن فقط في حالة واحدة: إذا كان عن طريق "القانون" يعني التي ينتجها المجتمع من خلال المؤسسات السياسية أو أوامر مباشرة، إلزامية لجميع أو بعض فئات الأشخاص. أفعال محددة - سواء كانت مكتوبة اللوائح مصادر في مسألة أو وثائق شرح الفروق الدقيقة في أدائها.

القانون - مجموعة من اللوائح، كل ذلك هو في الدولة، أو المتصلة بمجالات معينة - على سبيل المثال، قانون الأسرة. القوانين المعيارية - قوانين بالمعنى القانوني على هذا النحو. تاريخيا، كان يسبقها ظاهرة الممارسة القانونية. ولكن كما كشف التناقضات بين عادات وتقاليد الشعوب المختلفة والبلدان والقارات بدأت يتعين المنصوص عليها في القوانين والقواعد قد يؤدي عكس كل القواعد الأخرى التقليدية "الشعبية" على نفس المستوى. القوانين واللوائح من وجهة نظر المصطلحات القانونية الحديثة يمكن أن يكون مرادفا.

اللوائح المستويات

تأثير الإجراءات القانونية يمكن توزيعها على عدة مستويات. هناك obshchefederalnye أعمال - أنها ملزمة على كامل أراضي روسيا. هناك مصادر حقوق رعايا الاتحاد - أنها، في المقابل، تنطبق على سكان بعض المناطق، وكذلك لجميع الأشخاص (بغض النظر عن الإقامة وحتى الجنسية)، يأتي إلى هذا الموضوع أو المقيمين فيها مؤقتا. هناك إجراءات قانونية البلدية، التي تنطبق على سكان المدينة، مقاطعة أو منطقة، وكذلك القادمة للناس. وأخيرا، هناك أفعال القانونية المحلية - أنها ميزة في التركيز الضيق (يمكنها أن تنظم أنشطة وكالات والشركات أو أي مسؤول).

القوانين الاتحادية

الأنظمة الاتحادية - مصادر القانون، والتي تمت الموافقة عليها في ترتيب معين. وهم قد وهبوا القوة القانونية العليا فيما يتعلق الأفعال الإقليمية والبلدية والمحلية الحق. القوانين الاتحادية هي السلالة في شكل أعمال ذات طابع دستوري، لديها قوة أعلى القانونية (فوق - الدستور RF فقط). هذا نوع من أنواع القوانين التي اعتمدت لغرض التفسير الصحيح وتطوير القواعد الواردة في الدستور. وهي مصممة للمساعدة على ضمان أن موضوعات القانون المدني لها كل فرصة لتنفيذ هذه القوانين من الحرية.

الإجراءات القانونية البلدية

كل بلدية الروسية لديها الحق في إصدار أنظمتها. هو الأداة الرئيسية للحكومة المحلية. وفيما يلي بعض الأمثلة على مثل هذه الأفعال. قد يكون هذا الإجراء لممارسة صلاحيات معينة المفوضة إلى الهيئة التنفيذية للبلدية من إدارة المدينة. على سبيل المثال، مكتب رئيس البلدية موسكو قد يشير القوى حي Mitino في مجال العمل الثقافي والتربوي مع المواطنين.

قد يكون قرار بشأن الموافقة على أي الأنظمة، هي المسؤولة عن تنفيذ والتي سوف تقع على البلدية. على سبيل المثال، وهو حي في مجلس بورجوا موسكو قد يوافق على لوائح كيف سيكون الحل العملي لمشاكل في تنمية الأسرة، وفقا للقانون موسكو "على تخصيص الحكومات المحلية صلاحيات منفصلة في مجال الحضانة والوصاية". يمكن البلديات الموافقة على برامج مختلفة لتطوير البنية التحتية والمناطق الشخصي الاجتماعية.

اللوائح المحلية

ولنتذكر المنطق أن فعلنا أعلاه، والتي تتعلق بالتمييز بين "المعياري" و "القانوني" الفعل. ووفقا لبعض المحامين، ومصادر من النوع الثاني يحتوي على أي وثائق غير عامة (لا علاقة لها السلطات) حرف. المثال الأكثر مصادفة هذه الأعمال - الوثائق التي هي في الشركات المتداولة. لديهم بعض الأعراض. أولا، يتم نقلهم من قبل الشركة نفسها. ثانيا، لديهم سيادة القانون. ثالثا، لديهم اتجاه: وفقا لأحكام المنصوص عليها في الوثيقة، تقع المنظمة بأكملها، أو هو بنية منفصلة (أو أكثر). ومن أمثلة هذه الأدوات: التوظيف، جدول اجازة، من اجل الموافقة على ورقة التسوية. الأعمال التنظيمية والقانونية لديها علامات واضحة للتوطين.

التقاليد الغربية والشرقية من القوانين

يتحدث عن ما هو القوانين المعيارية والقانونية، وتجدر الإشارة إلى أن هناك اثنين من المنهج التاريخي لإعدادها. الغربية، سمة من أوروبا وإلى حد ما بالنسبة لروسيا، والشرق، ونموذجا للالخليج وآسيا والهند وغيرها من البلدان في تلك المناطق. النقطة الرئيسية للالتقاليد الأوروبية - إضفاء الطابع الرسمي على الأفعال، وسيادة القانون والشرعية.

في الشرق، المصدر الرئيسي للقانون - تقليد استنادا إلى مصادر دينية. في الغرب، هناك تسلسل هرمي للقوانين، وهي أعلى مرحلة من مراحل وهو الدستور (أو مجموعة من القواعد، يتم استبدال ذلك). في الشرق، هناك ضرورة ملحة في شكل القانون التقليدي، والباقي من الأفعال يمكن أن يكون حرا تماما عن قريب التسلسل الهرمي لبعضها البعض، ولكن يجب أن تتوافق مع مصدر بد للقانون.

المشاكل الرئيسية للنظام القانوني الروسي

ويقول بعض الخبراء القانونيين أن النظام القانوني الروسي يميل إلى التقليد الغربي. وهذا ما تؤكده حقيقة أن كل عمل قانوني المعياري هو في مرحلة معينة - تقديم لوائح أقوى من الناحية القانونية أو إصلاح أنفسهم أولئك أضعف. في نفس الوقت في المجتمع الروسي وعدد من الخبراء وأشار، هناك الكثير من الشرق - إهمال القواعد واللوائح المنصوص عليها، والتركيز على التقليد. في أذهان العديد من الأنظمة الروس - هذه ليست سوى "ورقة".

وفي الوقت نفسه هناك قطب آخر في المجتمع - ما يسمى ب "المثاليين القانوني" الذين يسعون إلى اتباع القانون إلى على شكل الحروف. ونتيجة لذلك، في روسيا لا يوجد معيار موحد من الفهم العام للنظام القانوني.

القوانين

كيف هي، وأعمال القانونية التنظيمية؟ القانون - الذي هو مكتوبة؟ إنشاء لوائح غالبا ما يشار إلى سن القوانين، وهناك العديد من الطرق الاساسية لتنفيذ هذا الإجراء. أولا، pravoustanovitelnaya عمل هيئات الدولة. ثانيا، هذه الشرعية (شرعنة) قوة الممارسات القانونية التي كانت موجودة لفترة طويلة. ثالثا، بل هو صنع القانون عن طريق الديمقراطية المباشرة (على سبيل المثال، من خلال استفتاء). المحامون استدعاء عدد من المبادئ الرئيسية للالقوانين - التخطيط ومناسبتها والاتساق والديمقراطية.

تقنية القانونية كجزء من النظام القانوني

القوانين المعيارية - مصادر القانون، والتي، بحكم التعريف، لا يمكن أن تكون مثالية، إلا إذا كان بسبب أن المجتمع يتغير، وتتطور. ليكون بمثابة قريبة من الواقع، وهناك أنواع مختلفة من التقنيات القانونية - أدوات وأساليب وآليات لتحسين مصادر القانون. المهمة الرئيسية لمحامين يعملون في هذا الاتجاه - لجعل القوانين باعتبارها أكثر مفهومة للناس ممكن، المختصة، وشفافة. وينبغي أن تكون قوانين مختلف المستويات تنظيم منطقة واحدة على الترابط المنطقي واضحة. وهناك أربعة أنواع رئيسية من التقنيات القانونية - التشريعية ومنهجة والمحاسبة والقانون. ينبغي تحسين القوانين المعيارية للاتحاد الروسي، يعتقد المحامين، كجزء من كل نوع من التكنولوجيا.

كما القوانين

في بلدان مختلفة هناك مبادئ توجيهية وطنية على الكيفية التي تعمل بها القوانين. في روسيا، وصفت هذه الآلية في الدستور (المادة 54). ماذا يقول؟ أولا، حقيقة أنه لا يوجد قانون بإنشاء أو مسؤولية مشددة أنه لا يمكن أن تطبق بأثر رجعي. ثانيا، ليس هناك من هو المسؤول عن تصرفات أنه في وقت ارتكاب الجريمة لم تكن من وجهة نظر القواعد الحالية للقانون. ثالثا، إذا، وبعد العمل يسقط بموجب هذه المادة من القانون، واعتماد قواعد جديدة، أكثر تساهلا التي تنطبق عليها. في المقابل، شائعة دائما لجميع البلدان لمبادئ قوانين - التركيز على الزمان والمكان ومجموعة معينة من الأشخاص (إذا نحن لا نتحدث عن المجتمع ككل).