طلب للحصول على الاقتباس - ذلك ... المشاركة في طلب عروض الأسعار. طلب عروض الأسعار لل44 من القانون الاتحادي

وعلى القانون الاتحادي من 2013/4/5 سنوات №44-FZ "حول نظام العقود" (في مجال المشتريات من الأعمال والسلع والخدمات لضمان أن احتياجات دولة البلدية - أبعد - القانون الاتحادي №44 FL) يحدد الأساليب التالية لتحديد الموردين تنافسية (المقاولين والفنانين)

- مفتوحة (المنافسة المفتوحة و المزادات الالكترونية، طلب عروض الأسعار، وغيرها)؛

- أغلقت (مناقصة مغلقة، مغلقة مرحلتين العطاء، مزاد مغلق، وغيرها).

كل من هذه الخيارات له خصائصه وشروط الخاصة. ويتم اختيار لصالح أي من الطرق وفقا صارم مع القانون. واحدة من الطرق الأكثر تنافسية في تحديد المقاول في الحصول على الخدمات والسلع، والعمل هو طلب للحصول على الاقتباس. هذه المادة سوف تفاصيله المزايا والعيوب وإجراءات.

تعريف

المادة رقم 72 يعطي التعريف التالي: "طلب يقتبس - هو وسيلة لتحديد مورد (المقاول أو أداء)، وخلالها الجمهور عن طريق وضع في Informsystema احد أبلغ عن احتياجات العملاء". الفائز في هذا الإصدار هو واحد من المشاركين في الشراء، وعرض السعر الذي عقد هو الحد الأدنى. مع هذا الأسلوب، لا يسمح إدخال البرمجيات وأي من دفع أي مجموعة أخرى.

لإجراء متطلبات

العامل الرئيسي التأثير على تقرير من المورد (الأداء أو مقاول) باستخدام طريقة "طلب اقتبس" - هو الثمن. في هذه الحالة، يجب على العملاء الحصول على العقد الأكثر ربحا. ومع ذلك، فإن "طلب للحصول على الاقتباس" الأسلوب على FL-44 يمكن استخدامها ليس دائما، ولكن فقط إذا كانت كافة الشروط التالية:

- الحد الأقصى لقيمة العقد ليست أكثر من خمسمائة ألف روبل.

- حجم (مجموع) المشتريات السنوية التي تستخدم طريقة طلب عروض الأسعار، يجب أن لا يكون أكثر من عشرة في المائة من مجموع الأموال المخصصة لتنفيذ جميع المشتريات العملاء خلال الفترة المشمولة بالتقرير. في هذه الحالة، ليس هناك حد أقصى يساوي مائة مليون روبل في السنة.

الظروف الاستثنائية الشراء

كجزء من أنواع السلع والأشغال والخدمات القانون باستخدام "طلب للحصول على الاقتباس" الطريقة على 44-FZ لم تضع أي حدود. في هذا الصدد، وهذا الخيار هو واحد من أكثر جاذبية للعملاء، حيث أنه يوفر فرصة في أقرب وقت ممكن لتنفيذ شراء أي من الخدمات أو الأعمال أو على أدنى سعر ممكن العقد. ومع ذلك، تعريف القانون عددا من الحالات الاستثنائية التي يكون فيها شراء الخدمات والأشغال أو السلع ليست وسيلة ممكنة لطلب عروض الأسعار. ويقتصر استخدام ل:

- في حالات شراء الأنواع التالية من السلع والأشغال والخدمات المشتراة لاحتياجات العملاء، والتي تعمل في بلد أجنبي (السلطات الدبلوماسية والقنصلية). في هذه الحالة، وتنفيذ الموردين المشتريات ربما الروس والأجانب:

- بالنسبة للسلع، وعدم ومنها يؤدي إلى خلل في حياة المواطنين. وتشمل هذه المنتجات: المواد الغذائية والأدوية والوقود. يتم توفير المادة 76 من سلسلة FZ-44 الاستثناءات من هذا القيد. وسمح لشراء هذه السلع في هذه الطريقة في الحالات التي قررت السلطة التحكم لإلغاء نتائج المسابقة (المزاد العلني)، وسمح لتنفيذ طريقة الشراء "طلب للحصول على الاقتباس". ومن الممكن أيضا، شريطة عدم قيام العميل إلى جانب واحد من العقد المبرم في وقت سابق. شراء والمسموح به من قبل المحكمة.

- لطلب الاقتباس، الذي عقد تحت ظروف خاصة (المادة 82 من القانون الاتحادي). تنظم هذه المقالة المشتريات، الرامية إلى تنفيذ المساعدات الإنسانية أو الغرض منها هو القضاء على حالات الطوارئ الناجمة عن الظواهر الطبيعية أو الحوادث التي من صنع الإنسان.

عمليات الشراء بواسطة طريقة مغلق

طلب عروض الأسعار لل44-FZ يسمح لشراء أي أعمال أو السلع أو الخدمات. في نفس الوقت قانون ديه القيود التي تحظر استخدام الأسلوب في السؤال في بعض الحالات تفرض على التزام العميل لتشغيل طريقة مغلقة. وتشمل هذه:

- شراء أعمال أو السلع أو الخدمات تتعلق بأسرار الدولة،

- معلومات التصميم على العقد أو الوثائق المتعلقة بالموضوع والشراء مع المعلومات، والتي هي سر من أسرار الدولة.

في هذه الفئة تشمل أيضا حالات الشراء من الخدمات التالية:

- النظافة - على حساب الموازنة العامة الاتحادية.

- سائقي المركبات - عندما يتم توجيه أنشطتها إلى ضمان كفاءة المحضرين والقضاة؛

- تهدف إلى تأمين وحفظ ونقل المعادن المملوكة للدولة الثمينة والأحجار الكريمة والفني والتاريخي، ومتحف والقيم الثقافية في وقت نقل من العميل للآخرين (وفي الوضع العكسي، عندما يتلقى العميل من غيرها) في أمر مؤقت.

المنافسة مع مشاركة محدودة

لالحالات التي يكون فيها نسخة من "طلب للحصول على الاقتباس" على 44-FZ غير ممكن، وتشمل أيضا الالتزام بتنفيذ مشتريات العميل باستخدام المنافسة مع عدد محدود من المشاركين. وتشمل هذه الحالات ما يلي:

- وجود معقدة تقنيا. هذا النوع هو من سمات هذه الصناعة، والعمل مع المعرفة والتكنولوجيا الفائقة المتخصصة ذات الصلة لتنفيذ الابتكارات. وبعبارة أخرى، تنفيذ هذا النوع من مشتريات أفراد من ذوي المعرفة المتخصصة معينة في مجال موضوع الشراء. قائمة من هذه الأعمال، والسلع أو الخدمات التي تقدمها الأنظمة ذات الصلة من الحكومة RF.

- تهدف إلى الحفاظ على مواقع التراث الوطني (التاريخية والثقافية)، ترميم المعروضات المدرجة في صندوق متحف الاتحاد الروسي، والجهود المبذولة لاستعادة والحفاظ على الوثائق المضمنة في الصندوق الأرشيف للاتحاد الروسي وعدد من الوثائق القيمة الأخرى.

- الخدمات والأعمال، وهو شرط ضروري بموجبها الوصول غير منفذي إلى قواعد البيانات، أمن النظام، وسعة التخزين الداخلية المحفوظات والمكتبات والمتاحف.

وفي حالات أخرى، تسمح بشراء السلع والأشغال والخدمات يعني "طلب للحصول على الاقتباس". وهذا لا يتعارض مع التشريعات الحالية للاتحاد الروسي ككل واللوائح ذات الصلة، على وجه الخصوص. وفي حالات أخرى عندما يكون من المستحيل لتنفيذ مجموعة من العقود الفنان، سمح التالية:

- بموجب المادة 48 من مسابقة مفتوحة.

- المزادات الإلكترونية (المادة 59).

FZ-44 في بعض الحالات، وفقا للمادة 83 يسمح للاختيار مورد من السلع والأشغال والخدمات من خلال التعرف على المقترحات أو إجراء عمليات الشراء من بائع واحد (المادة 93).

مزايا

وهناك سمة مميزة للطلب عروض الأسعار بالمقارنة مع غيرها من أساليب تحديد البائع هو بساطته وسهولة تنفيذ. من وجهة نظر العملاء يعتبر أسهل من حيث عقد الفنان عملية الاختيار. في هذا الصدد، في معظم الحالات، بشرط أن الظروف بالنسبة للمشتريات في المستقبل تفي القيود، يتم تحديد هذا الأسلوب. ميزة مميزة لهذا النوع من تحديد المورد على الآخر هي:

- الكفاءة في مقارنة مع المزاد الإلكتروني أو مناقصة عامة.

- كمية صغيرة نسبيا من الحد الأدنى من الوثائق المطلوبة للشراء.

- تنظيم واضح ل، واضحة كعميل والمقاول. في حالة عدم وجود متطلبات خاصة يخفف كثيرا من احتمال منع خطأ في عملية اختيار المورد، مما يقلل كذلك احتمال الحصول على الإجراء مرضية من قبل السلطات الرقابية الشراء.

- انخفاض كبير في خطر من العواقب السلبية ليست خطأ من العملاء (على سبيل المثال، فشل منصة إلكترونية لأسباب فنية).

- تستخدم جنبا إلى جنب مع المعايير الرئيسية ليتم تطبيقها عند النظر في الطلبات، وعدد من ومعايير إضافية أخرى.

القصور

وتشمل العوائق الرئيسية لعملية شراء السلع (الأعمال والخدمات) من خلال طريقة "طلب اقتباس" ما يلي:

- زيادة الاهتمام من السلطات التنظيمية لعملية اختيار العقد الفنان. فحص الوسيطة الأولى لصالح اختيار هذا البديل معين، وعملية تشكيل الحد الأقصى لقيمة العقد مع العميل.

- تتم مقارنة هذه الطريقة مع الآخر هو المزيد من الوقت طويلا. على العميل تفرض الالتزامات الإضافية التالية: استقبال وتسجيل جميع الطلبات الواردة وتخزين جميع الوثائق الواردة، متاحة لجميع المشاركين المساواة في الحصول على نتائج النظر في الطلبات وغيرها من المهام المنصوص عليها في التشريع.

- وهناك مستوى عال نسبيا من الخطر الكامن في طريقة "طلب اقتباس" يرتبط لعدم وجود ثابت على المستوى التشريعي، وهو شرط أساسي لإدخال تطبيقات البرمجيات من جانب أصحابها. في هذه الحالة، يزيد بشكل كبير من احتمال التعاقد مع المورد عديمي الضمير.

- عند تنفيذ المشتريات باستخدام الخيار يعتبر من المستحيل تقسيم مجموع السكان في المكونات المنفصلة (الكثير).

المراحل الرئيسية لإجراءات الشراء

مجمل تحديد العقد النهائي قبل "طلب اقتباس" تنفيذي يمكن تقسيمها إلى ست مراحل رئيسية، كل منها يتم إنتاجها في فترة زمنية محدودة فقط نشاطاته المتأصلة في إعداد الوثائق ذات الصلة. وبعد كل خطوة من الخطوات الموضحة في التفاصيل.

المرحلة الأولى

في هذه المرحلة، أدرك مجموعه المهمة الأولية للإعداد لشراء بهذه الطريقة. في المرحلة الأولى يجب أن تنفذ التدابير التالية:

- تطوير والموافقة على تشكيل لجنة وصلاحياتها. ويتم ذلك على أساس من القانون الاتحادي №44-FZ والوثائق الداخلية للمنظمة.

- إنشاء على أساس الموقف مباشرة من قبل اللجنة، المكونة من أعضاء المنظمة ويكون التعليم المناسب. وتضم الجمعية النظر في جميع الاقتباسات الواردة.

- تخطيط وتنظيم مباشرة من الإجراءات لشراء طريقة الموضوع.

في ممارسة الأنشطة من سمات المرحلة الأولى، يتم إعداد الوثائق التالية:

- طلب المنظمة إلى إنشاء لجنة واحدة، والذي تولى المنصب، وتحديد الإجراءات المعمول بها في تنفيذ عمليات الشراء ويحدد صلاحيات كل عضو في اللجنة.

- ترتيب شراء الفوري من قبل العميل يعني "طلب للحصول على الاقتباس".

لإعداد التشريعات الوثائق اللازمة وتعطى فترة زمنية معينة. تنطبق القيود التالية: مجموعة كاملة من الوثائق التي العملاء يجب أن يكون مستعدا في موعد لا يتجاوز عشرة أيام (التقويم) إلى التاريخ الذي عين اليوم استكمال الاستمارات.

المحطة الثانية

في هذه المرحلة، وإعداد فوري الوثائق اللازمة لطلب عروض الأسعار. تنفيذ التدابير التالية:

- إعداد والمصادقة على الوثائق اللازمة لتنفيذ النشاط المقترح؛

- وضع وإقرار العقد، والتي بموجبها يتم شراء.

تم إعداد الوثائق التالية من أجل تنفيذ هذه الأنشطة:

1) إنشاء المتطلبات التقنية للعقد الشراء المستقبلي للمبررات إلزامية لتغطية تكاليف.

2) مصممة لتطبيق مناسبا للمشاركة في شراء (طلب عينة الاقتباسات)؛

3) عقد نوع الموافقة النهائية والتي بموجبها شراء يحدث.

4) وضع وثائق المتخصصة، التي ستنشر في وقت لاحق - اشعار طلب عروض الأسعار.

وينبغي إعداد الوثائق والموافقة عليها في موعد لا يتجاوز سبعة (في بعض الحالات الأربع) قبل أيام التقويم إلى التاريخ الذي عين اليوم استكمال الاستمارات.

المرحلة الثالثة

في هذه المرحلة، ونشر في المعلومات Informsystema خاصة حول طلب عروض الأسعار. نفذت الأنشطة التالية:

1. التسجيل على رأس المنظمة (أو أي مسؤول آخر شخص مخول) التوقيع الإلكتروني للمشاركة في عملية الشراء في مورد الإعلامي الخاص.

2. تسجيل المنظمة في Informsystema، والوصول إلى واحد ومفاتيح خاصة.

3. نشر في إخطار موارد المعلومات لطلب عروض الأسعار.

4. مشتريات المشاركين الاتجاه من معلومات العملاء على بنية متطورة سابقا. ويستخدم النموذج المعمول بها طلب عروض الأسعار.

في المرحلة الثالثة يجب أن يكون مستعدا الوثائق اللازمة والموافقة عليها في موعد لا يتجاوز سبعة (في بعض الحالات الأربع) قبل أيام التقويم إلى التاريخ الذي عين اليوم استكمال الاستمارات. ترسل إشعارا طلب عروض الأسعار لكل طرف. يجب أن يتم ذلك في نفس اليوم، عندما جاء Informsystema احد الإعلان عن المنافسة. المشاركة في طلب عروض الأسعار يمكن أن تتخذ أي المسجلة في البنية المعلوماتية للحزب عقد المؤهلات اللازمة لأداء الترتيب المناسب.

المرحلة الرابعة

في هذه المرحلة، وتلقي جميع الطلبات المقدمة من المشاركين والتخزين الخاصة بهم (الخصوصية) حتى يتم تحديد الفائز. وتشمل هذه المرحلة عددا من الأنشطة. على وجه الخصوص:

- قبلت مع التطبيق الإلزامي لتأكيد طلب عروض الأسعار.

- تم تسجيلها في سجل خاص كافة المعلومات الواردة.

في عملية للأنشطة التي تم إنشاؤها وثائق الخاصة التي تم إصلاح جميع المعلومات المقدمة. عندما يطلب هذا الاعتراف من العملاء ممثلين الحصول على المعلومات (مكتوبة في شكل إيصالات، من خلال اتصال مخصص مع التوقيع الإلكتروني). قبول طلبات سيقام خلال الفترة من تاريخ نشر المعلومات عن طلب عروض الأسعار لليوم المنظم والوقت، والتي هي نهاية لها.

المرحلة الخامسة

في هذه المرحلة، نتيجة للأحداث التالية يحدث تحديد الفائز:

- افتتاح كل المغلفات المسجلة.

- تقييم الفردية لكل اقتراح.

- اختيار العرض الأكثر فائدة وإقامة الفائز.

- النشر وفقا للنتائج النظر في طلبات الحصول على موقع ويب للوثيقة النهائية الخاصة حول الفائز. ونتيجة لاقتباسات جمعت بروتوكول الاستعلام. تم تعيين الفائز في موعد لا يتجاوز يوم 1 العمل بعد التوقف عن الرغبة المعلومات. يتم التعرف على طلب عروض الأسعار من تقديم المعلومات التي تقدمها أكثر من طرف واحد كما صالحة.

المرحلة السادسة

في المرحلة النهائية، وإبرام عقد مع الفائز يتحدد من قبل "طلب للحصول على الاقتباس" الأسلوب. مدة العقد هم ضمن سبعة وعشرين يوما من تاريخ نشر نتيجة للمبلغ المستلم المعلومات في Informsystema احد. في هذا الوقت، خلقت وافق على الصيغة النهائية للعقد مع السعر والتفاصيل من الفائز ويتم تمريرها إلى العقد المنفذ للموافقة والتوقيع. بعد كل الإجراءات في حالة عدم وجود عقد وقعت عليها الجدل والتي تعتبر صالحة الطرفين.