مفهوم النخب السياسية وهيكلها ووظائفها

إن مفهوم ووظائف النخبة السياسية ينطلق من التعريف نفسه، الذي يمثل هذا المكون من العلوم السياسية كفئة اجتماعية معينة تختلف عن الجزء الأكبر من المجتمع البشري. وقد بدأ استخدام هذا المصطلح منذ القرن السادس عشر. في فرنسا، تم استدعاء الناس الذين ينتمون إلى الطبقة العليا لذلك، وشكلوا ما يسمى الطبقة الحاكمة.

وقد ولدت وظائف النخب السياسية في وقت تشكيل هذا المفهوم. وكل مجموعة من هذه المجموعات، التي تتألف من أفضل الناس المختارين، تمارس السيطرة على بعض مجالات الحياة البشرية. إن تحديد جزء من المجتمع هو توزيع غير متكافئ للحقوق الاجتماعية والطبيعية بين الناس. وتسهم وظائف النخب السياسية في تخصيص قدرات استثنائية بين أفراد السكان، مما يساهم في ارتفاعها. وبالتالي، يمكن تعريف الدوائر الحاكمة كمجموعة اجتماعية خاصة، والتي لها أعلى مستوى من التأثير على المجتمع، بسبب المناصب العليا على رأس السلطة .

وقد تطور هيكل ووظائف النخبة السياسية في سياق العمليات التاريخية المختلفة. ونتيجة لذلك، تم تشكيل نهجين أساسيين للنظر في أصل الجماعات الحاكمة:

1. وظيفية هيكليا.
2. قيمة.

الأول يقوم على الاعتقاد بأن تنفيذ الإدارة العامة يمكِّن النخب السياسية من الحقوق والمهام الخاصة. والثاني، بدوره، يفسر وجود هذه الفئات الاجتماعية من حيث تفوقها على غيرها من ممثلي المجتمع. وإلى حد ما، يمكننا أيضا أن نعتبر أن النخبة السياسية نموذجا للفائدة الفكرية والأخلاقية. ولسوء الطالع، فإن الواقع في الوقت الحاضر هو أن الناس الذين يؤدون وظائف النخب السياسية فاسدون وساخرون. لذلك، كل ما سبق يسمح لنا لتقييم ضعف كلا النهجين.

تصنيف المجموعات الحاكمة

ووفقا للمهام المسندة إلى السلطات، فإن الفئات الثلاث تختص تقليديا: العليا والمتوسطة والإدارية.

الأول يوحد جميع أنواع القادة السياسيين والشخصيات البارزة التي تحتل مكانة عالية بما فيه الكفاية في أي فرع من فروع الحكومة. ومن الأمثلة على هؤلاء الأشخاص الرئيس، والوفد المرافق له، وقادة الأحزاب السياسية ورؤساء الهيئات القضائية والتنفيذية.

والثانية تشمل جميع الذين يشغلون مناصب عالية في مختلف الهيئات الانتخابية. على سبيل المثال، المحافظين، النواب، رؤساء البلديات.

والثالث هو الفئة الأعم. ويشمل ذلك جميع أعضاء الحكومة، فضلا عن بعض موظفي الخدمة المدنية.

إن وظائف النخب السياسية متنوعة جدا وتخدم الاحتياجات الاجتماعية. بالإضافة إلى تطبيق الحكم، تحدد المجموعة الحاكمة الإرادة السياسية لمختلف الطبقات الاجتماعية وتنظم عمليات تحقيق هذه الإرادة، وتسهم في تشكيل أهداف كل مجموعة اجتماعية، وكذلك مكان تراكم الكوادر القيادية التي تشكل نوعا من الاحتياطيات.