ترتيب المشاريع وميزانيات التنمية. كيف هو وضع تقديرات الميزانية للسلطات الجمركية؟

في أوسع نطاق من القطاعات من التقديرات المستخدمة. وتستخدم أنها في نظام الميزانية، وأنشطة الشركات الخاصة. التقديرات - من بين الوثائق الأكثر استخداما في صناعة البناء والتشييد. يمكن أن يتم تنميتها والفحص وفقا للمعايير الداخلية للشركات المحلية، وتخضع لمصادر رسمية، القانون النافذ على مختلف المستويات. في بعض الأنواع غالبا ما يقدم تقديرات؟ ما هي خصوصية إعدادها في نظام الموازنة الروسية؟

ما هو تقدير؟

قبل النظر في الطريقة التي يتم تنفيذ تقدير التنمية، ندرس أنه قد يكون. وفقا لنقطة مشتركة نظر لتقدير إلى أن يفهم تكاليف الخطة (في بعض الحالات - كما دخل) كجزء من مشروع أو اتجاه النشاط الاقتصادي.

ويمكن أيضا أن تستخدم الوثيقة المعنية في سياق حل المشاكل المحاسبية. في هذه الحالة، فإن الجزء الرئيسي من خطة الميزانية يمكن أن يكون الإيرادات والنفقات، والتي تستخدم لتمويل مجموعة متنوعة من الأهداف التجارية للمؤسسة. وهناك تقديرات المؤسسات الميزانية، والتي تمثل الخطة المالية وفقا لوالتي ينبغي أن تكون الأموال المتاحة لمؤسسات الدولة والبلديات، وكذلك المستنفد. عادة، يتم استخدام هذه التكلفة التقديرية لتقييم نتائج العمليات المالية في المستقبل.

التكلفة التقديرية

وينبغي النظر إلى التمييز بين مصطلح ومفهوم "القيمة التقديرية". ما هو خصوصيته؟

تقدير - وثيقة على شكل والتي لديها بنية تتكيف مع المشاكل المالية في تنفيذ مشروع أو خطة الإنفاق. وتبلغ التكلفة التقديرية - هي كمية الأموال اللازمة لتنفيذ المشروع باستخدام قائمة محددة مسبقا من المواد وإشراك الأعمال المخطط لها - وهذا هو، ثابتة في شكل وثيقة. ومن الواضح أن التكلفة التقديرية - هو جزء لا يتجزأ من الميزانية. وبدون ذلك، فإنه يعمل في الواقع بمثابة النموذج.

ميزانيات التنمية هي ينطوي دائما تقريبا حساب قيمة كل منها. في هذه الحالة، من أجل حل هذه المشكلة يمكن للشركة أن قضاء معظم الموارد - التقنية والموظفين. تجدر الإشارة إلى أنه في بعض الحالات في التقديرات - مثل الأشكال، لا يؤثر على التكلفة الكلية للمشروع. في بعض الأحيان فهي ثابتة مع مراعاة حدود بدلا من الأداء الفعلي. أولا، كقاعدة عامة، لا تفي بغرض تقدير - كما تسمح وثيقة لتقدير موثوق التكاليف (أو الإيرادات) في إطار المشروع.

استخدام التقديرات

ومن بين التطبيقات الأكثر شيوعا من هذه الوثيقة - البناء، وهو ما يمثل التزامات الميزانية. وكقاعدة عامة، فإن التقديرات لا تعكس الجدول الزمني، والتي بموجبها يتم حل المشاكل الاقتصادية المحددة. لذلك، فإن العديد من الشركات تفضل عدم استخدام النوع المناسب من الوثائق عند العمل مع المشاريع الكبيرة، لأنه في هذه الحالة فمن المرجح أن منع خلل في التخطيط.

ومع ذلك، قد تكون ميزانية التنمية لا غنى عنه، إذا كنت بحاجة للتفكير من المعلومات حول الدخل أو النفقات في إطار المشروع من بنية العقد، التي تنص على أن تساهم الشركة لقرار السلطة التنفيذية من أهداف العملاء للمشروع. في هذه الحالة، فإن التقديرات أن تكون جزءا لا يتجزأ من العقد. وسوف يستغرق ضمان لها من جانب كل من المشاركين في العلاقات القانونية.

في كثير من الحالات، والتقديرات ليست واحدة، ولكن العديد من الوثائق: كقاعدة عامة، هذا ويرجع ذلك إلى مهام محددة لبناء والشركات الصناعية. في المقابل، غريبة المشروعات الصغيرة إلى النشاط الاقتصادي للشركات الصغيرة، على سبيل المثال، وتوفير خدمات مخصصة للمواطنين يمكن أن يمثله من مصدر واحد وجود بنية بسيطة.

تقديرات التنمية - مشكلة نموذجية ل مؤسسات الميزانية. وتعكس هذه الوثيقة الإيرادات والمصروفات وفقا للوائح الهيئات العليا أو الأحكام التي تنظم التشريعات.

التقديرات المختلفة للمشروع؟

هناك ما يقرب من تقديرات لأغراض أخرى، وفي بعض الحالات، وهيكل من نوع الوثيقة - مشروع. أولا وقبل كل شيء، تجدر الإشارة إلى أن التقديرات قد تكون جزءا من هذا المشروع، ومخطط تقاسم مصادر قيد النظر على نطاق واسع. قد تكون ثابتة على أمر من مشاريع التنمية والتقديرات في هذه الحالة في المصادر القانونية المحلية العامة في ضوء حقيقة أن كلا النوعين من الوثائق يمكن أن تكون مرتبطة.

مشروع عادة ما تكون أكثر هيكل كبير ومعقد من المصدر. ويمكن أن تكون مدفوعة، على وجه الخصوص، وتبرير بعض بنود الإنفاق، أو تفسيرات بشأن مصادر الدخل. التقدير هو فقط يلتقط كلا.

هذا المشروع هو وثيقة وعادة ما يتطلب إجراءات الموافقة أكثر تعقيدا، لأن الصيغة الواردة في ذلك، ويمكن أن تتصل مجموعة متنوعة من التدابير المنفذة من قبل الطرفين، وليس له علاقة دائما للأمن المالي. في المقابل، فإن تطوير تكلفة المشروع وعادة ما ينطوي مرور وثيقة مناسبة أقل الحالات عند التفاوض.

تصنيف التقديرات

في الواقع، ما هي تقديرات؟ وهناك عدد من المعايير، يمكن تصنيف مصادر البيانات وفقا لذلك. طرق لتطوير تقديرات لتكلفة الإنتاج والخدمات أو أن تعتمد في المقام الأول على نوع معين من المستند.

وهناك مصادر من النوع المحلي. أنها ثابتة التكاليف، كقاعدة عامة، على لائحة ضيقة نسبيا من الأعمال أو الخدمات المطلوبة في إطار المشروع. ولكن المعلومات الواردة في التقديرات المحلية، وكقاعدة عامة، هي الأكثر تفصيلا. هذا هو جوهر الوثيقة - تفاصيل تكاليف الحد. ميزانية التنمية من نوع المحلي في معظم الأحيان ضرورية بسبب الحاجة لإظهار المشاركين في المشروع الأرقام المؤقتة على قيمته في المرحلة الأولى من التنفيذ، عندما انعكاس أكثر تفصيلا لأداء الصعب.

وهناك تقديرات للكائن. في الواقع، أنها تجمع بين الوثائق المتعلقة المحلية، التي ترتبط مع أي موضوع معين - على سبيل المثال، وبناء أو هيكل، اذا وصل الامر الى التقدير البناء. ومن الجدير بالذكر أن وثيقة الكائن في كثير من الحالات، يسمح للشركة للنظر في التكاليف غير المباشرة التي يمكن أن تكون مرتبطة، على سبيل المثال، فإن الزيادة الموسمية في أسعار أي من المواد أو العمل.

إذا غالبا ما يتم تطوير مصدر محلي من قبل الشركة بشكل مستقل، وعقد لتطوير تقدير نوع الكائن يمكن بالفعل خلص من المنظمة المتخصصة التي تقدم خدمات لإعداد الوثائق ذات الصلة.

نوع القادم من الوثائق التي تسجل إيرادات والمصروفات - حساب الموحدة. ويسجل معلومات عن جميع التقديرات الحالية، والتي تمكن الشركات على تقدير موثوق عبء دفع المشروع.

تطوير التقديرات المحلية، وجوه، وكذلك تلك التي تتعلق مصادر الموحدة، لا يمكن أن يؤديها على اللوائح الداخلية، ومراعاة الأحكام القانونية المنصوص عليها في التشريعات الاتحادية.

ويقدر معيار التصنيف مشترك آخر - إلى تصنيفها في قطاع اقتصادي واحد أو آخر. وهكذا، وتطوير وسائل النقل تكاليف التقديرات أو، على سبيل المثال، فيما يتعلق بالخدمات المالية قد يتعين القيام بها.

من بين الأكثر رواجا بعد وثائق من النوع المناسب - تلك التي تستخدم في صناعة البناء والتشييد، وكذلك في أنشطة المؤسسات العامة. دعونا ننظر لهم بالتفصيل معين.

تقدير تكلفة البناء

تم تطوير هذا النوع من التقديرات لتحديد مقدار الأموال اللازمة لمشاريع البناء - عادة ما تنتمي إلى فئة من رأس المال. يتم إجراء التقديرات في بناء مع الأخذ بعين الاعتبار ما يفضله العميل الذي يدفع التكاليف المرتبطة بها، وأولويات التطوير. ومن المفترض أن تجد حلا وسطا بين الطرفين من العلاقات القانونية. وضع الميزانية - عملية في هذه الحالة هو في الواقع المفصل. الوصول إلى أداء التسوية عند التفاوض ثيقة تتم في الغالب من قبل:

- مناقشة مفصلة من كل بند من بنود الميزانية لتكلفة الأعمال والمواد؛

- تطوير تنافسية الصك - عندما يكون الزبون من خلال اعطائه الظروف تناسب يقدر بعدة مطورين، وينتظر منهم هناك أولئك الذين يوافقون على العمل في القائمة ذات الصلة من النفقات.

- اتصال من طرف ثالث لمناقشة الميزانية - كوسيط (في بعض الحالات الحصول على قرار سياسي حازم، إذا كان هناك سلسلة القيادة بين موضوع البيانات وأطراف العلاقات القانونية في إطار مشروع البناء).

لتشكيل تقديرات الكامنة في التصنيف بناء على الوثائق ذات الصلة المعايير التي درسنا أعلاه. وهذا يعني أنها قد تنتمي إلى فئة المحليين، وجوه وموجزة.

وضع التكاليف التقديرية لأعمال البناء، وبالتالي، يمكن أن تخضع للوائح الداخلية للشركات والمعايير الرسمية واللوائح التي تم تعيينها في التشريع. في بعض الحالات، قد يكون راجعا إلى فحص الوثائق المعنية الالتزام اللوائح المحلية ومصادر رسمية القانون. دعونا دراسة هذا الجانب بمزيد من التفاصيل.

فحص التقديرات

وضع تقديرات التكاليف لبناء كائن أو الغرض من استخدامها في المجال الاقتصادي آخرين قد تفترض ظهور له في حاجة الشركة لإشراك الخبراء الخارجيين فيما يتعلق الوثائق المعنية. ما هي ميزاته؟

فحص التقديرات - واحدة من المراحل الأساسية للمشاريع التجارية. تزاول فيها كوسيط بين تكاليف التخطيط والأشغال أداء مباشرة (أو استخدام الخدمة). إجراءات الفحص واعتبرت متسلسلة تحليل الوثائق التي تشكل تقديرات (فوق لاحظنا أنه قد يكون هناك عدة، وفي بعض الحالات، يمكن أن تقدم في كمية كبيرة). يتم تنفيذ هذه الإجراءات وفقا للوائح المحلية، وأحيانا - المعايير الرسمية وغيرها من الأنظمة.

وضع التكاليف التقديرية ل أعمال التصميم يمكن أن يكون مصحوبا الحاجة إلى تعريف خوارزميات معينة لفحص العناصر الفردية وثائق المشروع، والتي قد تشمل مصادر مختلفة. وتجدر الإشارة إلى أن إشراك فحص الصكوك لا تنفذ دائما. في معظم الأحيان هو مطلوب منها إذا:

- يجب أن يكون من الممكن للقضاء على أحكام التناقض في مشروع النظام.

- يفترض أن هناك أخطاء في أداء التكلفة المخطط لها من الأعمال والمواد، وتغيرات الأسعار في معاملات بسبب التضخم والقوانين الأخرى في السوق.

- الحاجة لحساب تكلفة المشروع في الأسعار الحالية والمتوقعة.

الفحص، الذي يقيم مدى تطور جودة عالية أجرت تقديرات تكلفة الإنتاج أو بناء مرافق يمكن أن يكون الخاص والعام. النوع الأول من الإجراء غالبا ما تشارك بالفعل في إعداد وثائق المشروع. أما النوع الثاني من الفحص يمكن أن تشارك في أي مرحلة من مراحل المشروع. نحن ندرس التفاصيل المحددة لكل من الإجراءات.

يتميز تقديرات الخبراء خاصة

يتم إجراء هذا النوع من الفحص في المقام الأول لتقييم صحة إدخالات المسجلة في الميزانية، فضلا عن الجدوى الاقتصادية للنفقات، والتي تنعكس في الوثيقة. بطبيعة الحال، فإن أهم القضايا الفحص الخاص تتعلق بالتعريف امتثال متطلبات الميزانية من التشريعات الروسية في الولاية القضائية التي - العلاقات القانونية بين العميل والمطور. أيضا في حساب يمكن تنفيذ المشاريع الاجتماعية.

بين الشركة، وطلب الفحص، والمنظمة، التي تنص على ذلك، فإنه هو اتفاق منفصل، الذي يسجل القضايا المحددة التي تحتاج إلى معالجة في إطار الإجراءات ذات الصلة. يتم تحديد التكاليف التقديرية لفحص الجودة على أساس مؤشرات السوق، أو على أساس تعاقدي.

ملامح من الخبرات الدولة التقديرات

وتتمثل المهمة الرئيسية لامتحان الدولة - إجراء تقييم لمدى نجاح الإجراء من وضع تقديرات التكلفة وغيرها من الوثائق في إطار مشروع على أساس المعايير القانونية المعمول بها. وكقاعدة عامة، عند النظر في مصادر البيانات الدوائر الحكومية المختصة يأخذ بعين الاعتبار فئة مواقع البناء (نحن نتفق على أننا نتحدث عن المجال الاقتصادي). ويمكن تصنيف هذه في هذه الحالة على أساس انتمائهم:

- الكائنات الخطرة؛

- إلى مرافق معقدة من الناحية الفنية.

- كائن فريد من نوعه.

وهكذا، يظهر الفحص دولة مدى ملاءمة وثائق التصميم للمشروع تتعلق بفئة معينة، والمتطلبات القانونية التي تم تعيينها لنوع من المباني والهياكل.

فحص حالة تقديرات التكاليف وما يرتبط بها من وثائق التصميم المحددة في لوائح منفصلة. في معظم الأحيان، لتنفيذ هذا الإجراء تشمل النفقات الواجبات العامة الخاصة.

لذلك قمنا بدراسة الطريقة التي التقديرات هي وثائق المشروع مستعدة وذات الصلة في صناعة البناء والتشييد. وتجدر الإشارة إلى أنه في عام، مبادئ مماثلة المصادر ذات الصلة شكلت واستخدامها في القطاعات الرئيسية الأخرى. وضع تقديرات لتكاليف النقل، على سبيل المثال، باعت نحو نفس الخوارزميات. ولكن هناك فروق دقيقة التي تميز هذا الإجراء. ترتيب مشاريع التنمية والتقديرات يمكن أن تختلف بشكل ملحوظ عند مقارنة أداء الشركات الفردية، اذا ما نظرنا الى المناطق التي يتم فيها النامية، من حيث التنظيم القانوني، وتفاصيل العمليات التجارية على مستوى صناعة أو شركة معينة.

صناعة أخرى التي الاستخدام الشائع لهذه المصادر - أنشطة المنظمات الميزانية. قد تكون هذه موجودة في مجموعة واسعة - المتلازم مع السلطات العديد العاملة في الاتحاد الروسي على مختلف المستويات. يمكنك على سبيل المثال رؤية تفاصيل تقديرات الميزانية مع دائرة الجمارك الاتحادية. وكالة يحل بانتظام المشاكل المرتبطة وضع الوثائق المناسبة.

التقديرات في المنظمات الميزانية: أنظمة FCS

وضع تقديرات الميزانية إلى السلطات الجمركية تتم على أساس أحكام وسام FCS من روسيا № 1627، اعتمدت 2007/12/27. الموافقة على هذا العمل المعياري إجراءات صياغة واعتماد والحفاظ على الميزانيات الهياكل الجمركية في إطار الميزانية الاتحادية وفقا لمتطلبات قانون الميزانية RF، فضلا عن أوامر من وزارة المالية.

وتتمثل المهمة الرئيسية للهيئات التقارير إلى FCS - تقدير صحيح، وتوفير الزي الرسمي والاستخدام المستهدف للأموال، والتي تنعكس في وثائق الميزانية. دعونا دراسة الطريقة التي يتم بها تنفيذ التنمية من تقديرات تكلفة مباشرة، فضلا عن إقرارها في إطار الهياكل الجمركية.

وضع وإقرار الميزانيات في FCS

جوهر تقديرات الميزانية في هيئات مسؤولة أمام FCS، هو إقامة تنفق حجم وتوزيع الأموال على أساس الجمارك تقديمهم للبنية يحد من التزامات على التكاليف التي يمكن استخدامها لضمان سير عمل الكيانات.

ويستند التقديرات في هذه الحالة على دفع معدلات المعمول بها بشأن استخدام أموال الميزانية، فضلا عن كمية من حدود التزام عهد. يمكن الموافقة عليها الوثيقة المالية ينظر إلا إذا كان مبرر مسؤولة عن أهداف الهيئة صياغته.

يتم إجراء تقديرات ميزانية FCS مباشرة إلى المتلقي من الأموال من الميزانية والموافقة عليها في غضون 10 يوما بعد اعتماد جدول العرض. يتم إرسال نسخة واحدة من الوثيقة المقابلة لهيكل FCS العالي لأغراض المراقبة.

أرقام التقديرات إلى أن ولدت مع استخدام المحدد من قبل رموز تصنيف الميزانية. يجب أن تظهر منطقة محتوى المستند في الجدول، وهو ما يعكس رموز من كل الصفوف، وأسماء لنفقات الميزانية، رموز تصنيف الموازنة، فضلا عن كمية كل بند من بنود التكاليف سلطة الجمارك.

حفظ الميزانيات في FCS

وهكذا، ويتم تقديرات ميزانية التنمية للسلطات الجمركية في الطريقة المنصوص عليها في ترتيب الدوائر الفردية. تعريف بالمثل خوارزمية الوثائق ذات الصلة في هياكل التقارير إلى FCS. دعونا ننظر في مزيد من التفاصيل.

حفظ الميزانيات في FCS هو الإجراء الذي يتم تعديل في وثيقة مناسبة، مرة أخرى، ضمن حدود معينة الالتزامات بموجب تحويلات الميزانية. يتم إجراء هذه التغييرات في التقديرات عن طريق تعديل حجم تقديرات المخصصات المرصودة في الميزانية. في حالة عدم تنفيذ هذه الإجراءات يتطلب تغيير حدود، والشخص المسؤول عن وضع الميزانية وتنسيق أعمالهم مع الهياكل العليا للFCS.

يتم تنفيذ الموافقة على التعديلات في هذه الوثيقة الميزانية من قبل الشخص المسؤول، الذي وافق على التقديرات المقابلة للسلطة الجمارك أو مؤسسة معينة. ويقال إن ترتيب FCS أيضا أن أي تغيير في التقديرات لا ينبغي أن يكون مصحوبا تشكيل ديون الدائنين، المترابطة مع أنواع معينة من رموز تصنيف العمليات الاقتصادية في نظام الموازنة.