مراقبة العملة هي واحدة من أنواع السيطرة في مجال التجارة الخارجية

وحتى الآن، فإن قائمة الهيئات التي لها الحق في السيطرة على مجال التجارة الخارجية إلى حد ما واسعة جدا. وتشمل هذه القائمة رئيس الاتحاد الروسي، وحكومة الاتحاد الروسي، واللجنة الاتحادية للجمارك، ووزارة الصناعة والتجارة، ودائرة الضرائب الاتحادية، والبنك المركزي، وما إلى ذلك. وتجدر الإشارة إلى أن مسائل الرقابة الخاضعة للمساءلة أمام الهيئات المذكورة أعلاه تعتمد مباشرة على كفاءتها.

إذا قمنا بفحص مفهوم "مراقبة التجارة الخارجية" بالتفصيل، يمكننا أن نفهم أن هذا المفهوم معقد، نظرا لأنه في الواقع، فإنه يوحد عدة أنواع مختلفة من السيطرة. ويتوقف تطبيق كل نوع من أنواع التحكم على الطابع المحدد لكل عنصر من عناصر التجارة الخارجية الخاضعة للرقابة.

حتى الآن، والأنواع الرئيسية من السيطرة هي خمسة. أهمها هو التحكم بالعملة. وهناك أنواع أخرى من الرقابة تتمثل في الجمارك والضرائب والصحة النباتية والرقابة البيطرية. وسنسعى بشكل أعمق إلى مفهوم من قبيل تحديد العملة.

مراقبة العملة هي نوع خاص من سيطرة الدولة، والذي يتم تنفيذه للتأكد من أن الدولة تراقب تشريعات العملة. ويستند التحكم في العملة في روسيا على اتباع المبادئ التالية:

-الامتثال للموقف ذي الأولوية للتدابير الاقتصادية في تنفيذ سياسة الدولة في جانب تنظيم العملات؛

- استبعاد تدخل هيئات الدولة في إجراء معاملات العملات التي يقوم بها المقيمون وغير المقيمين، إذا كان هذا التدخل غير مبرر؛

- الامتثال لوحدة السياسة النقدية الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي؛

- التقيد بوحدة نظم تنظيم العملات ومراقبة العملة؛

- التأكد من أن الهيئات الحكومية تحمي الحقوق والمصالح الاقتصادية، سواء المقيمين وغير المقيمين، في عملية التعاملات بالعملات.

والقانون التشريعي الذي تقوم السلطات الجمركية على أساسه بالتحكم في العملة هو القانون الاتحادي رقم 173-ف المؤرخ 10 كانون الأول / ديسمبر 2003 بشأن تنظيم العملات ومراقبة العملة.

تمنح هيئات مراقبة العملة السلطات التالية:

- إجراء عمليات تفتيش لامتثال غير المقيمين والمقيمين لتشريعات العملة في الاتحاد الروسي، فضلا عن القوانين التشريعية التي تعتمدها هيئات تنظيم العملات؛

- القيام بالتحقق من موثوقية واكتمال المحاسبة، فضلا عن تقديم تقارير عن عمليات الصرف الأجنبي لغير المقيمين والمقيمين؛

- طلب وتلقي الوثائق والمعلومات المتعلقة بإجراء المعاملات بالعملات الأجنبية، فضلا عن فتح حسابات العملات والحفاظ عليها . وفي الوقت نفسه، تنشأ فترة إلزامية يجب تقديم الوثائق فيها. من لحظة استلام الطلب المقدم من الهيئات والوكالء الذين يقومون بمراقبة الصرف، ال يمكن أن تقل هذه الفترة عن سبعة أيام عمل.

- إصدار أوامر بالقضاء على انتهاكات تشريعات العملة في الاتحاد الروسي، فضلا عن القوانين التشريعية الصادرة عن هيئات تنظيم العملات، بعد تحديد هذه الانتهاكات في سياق مراقبة العملة؛

- تطبيق تدابير المسؤولية التي حددها تشريع الاتحاد الروسي على منتهكي تشريعات العملة في الاتحاد الروسي، فضلا عن الأعمال غير الملتزم بها الصادرة عن هيئات تنظيم العملات.

دعونا نذكر، ومراقبة العملة ليست سوى جزء من السيطرة في مجال التجارة الخارجية، التي تقوم بها الدولة بطريقة معقدة. هذا النوع من السيطرة لا يمكن فصلها عن أنواع أخرى من السيطرة، وخاصة الجمارك. وهكذا، فإن التحكم في التجارة الخارجية، أو بالأحرى معالمه، يحدده في المقام الأول خصائص الكائن المراد التحكم فيه.