القانونالدولة والقانون

الرقابة الجمركية على البضائع بعد الإفراج: تنظيم وتنفيذ، والإجراءات، والأهداف، والأهداف، وميزات، وأشكال، والتنمية، والمشاكل

وينظم تنفيذ مراقبة الجمارك بعد الإفراج عن البضائع تك تك، ف رقم 311. وبالإضافة إلى ذلك، تسترشد الهيئات المعتمدة في أنشطتها بالدستور.

التغييرات في التشريعات

تم تعديل القانون الاتحادي №311 بشأن الفترة التي تتم فيها الرقابة الجمركية بعد الإفراج عن البضائع. وزادت هذه الفترة إلى ثلاث سنوات. وبناء على ذلك، ينبغي الاحتفاظ بالوثائق لمدة 3 سنوات. وتتيح هذه التدابير تبسيط عملية التسجيل في مرحلة التصدير / الاستيراد. وبالإضافة إلى ذلك، يتيح تمديد الفترة فرصة للتحقق من موثوقية المعلومات. وبعد اعتماد تك تك في عام 2009، تم اختصار وقت المعالجة بشكل ملحوظ. تصدر الهيئة الجمركية البضائع خلال يومين من تاريخ تسجيل الإعلان. إذا كانت البضاعة لا تخضع للضريبة، يتم معالجة جميع في غضون 4 ساعات.

هذا المفهوم

وهو يحدد الأهداف الرئيسية للرقابة الجمركية بعد الإفراج عن السلع، وخصوصية إنشاء أداة فعالة يتم من خلالها ضمان توازن تدابير الأمن الاقتصادي وتسهيل التجارة الدولية. ويحدد هذا المفهوم المجالات الرئيسية لنشاط الهيئات المعتمدة. والآلية المتوخاة فيها تتوافق مع المعايير العالمية، استنادا إلى آخر الإنجازات في مجال الإدارة وتكنولوجيا المعلومات.

الاتجاهات الأساسية للمفهوم

يتم تطوير الرقابة الجمركية بعد الإفراج عن البضائع باستخدام مجموعة من التدابير المحددة:

  1. الدعم التنظيمي والتشريعي لأنشطة الهيئات المعتمدة.
  2. تعزيز الإشراف على الامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي وشروط الاتفاقات الدولية للاتحاد الروسي من جانب الأشخاص الذين لهم صلة بحركة البضائع عبر حدود البلد.
  3. ضمان التنفيذ الموحد لأحكام القانون.
  4. تعزيز الإشراف فيما يتعلق بالأشياء المستوردة إلى البلد، بما في ذلك تلك التي تستهدف الكشف عن البضائع المشردة بصورة غير مشروعة الموجودة في روسيا.
  5. إن تهيئة الظروف التي تكون فيها الأنشطة غير القانونية لنقل البضائع والمركبات عبر الحدود وتداولها مصحوبة بمستوى عال من المخاطر، وستصبح غير عملية اقتصاديا.

جوهر الإجراء

الرقابة الجمركية على البضائع بعد الإفراج هي مجموعة من التدابير للتحقق من حركة البضائع، وموثوقية المعلومات الواردة في الإعلان، وغيرها من الوثائق المقدمة أثناء التسجيل. وتنفذ هذه الإجراءات الوحدات المناسبة التابعة للهيئة في خط عملها. حل مهام الرقابة الجمركية بعد الإفراج عن البضائع، والهياكل المصرح بها استخدام أساليب التدقيق. وهي تتألف من مقارنة البيانات الواردة أثناء التسجيل، مع معلومات عن المحاسبة وإعداد التقارير وغيرها من الوثائق التجارية.

هياكل معتمدة

ويعزى إجراء الرقابة الجمركية بعد الإفراج عن السلع إلى اختصاص الهيئة العامة للرقابة المالية (رف) (المديرية العامة للدخل وتنظيم التعريفات). تم إصدار الأمر رقم 845 في 26.04.2010 وتم تشكيل خمسة أقسام داخل الإدارة. واحد منهم هو المسؤول عن مراقبة الجمارك للسلع بعد الإفراج عنهم. كما يوفر الهيكل الإداري للإدارات:

  1. الإشراف على أنشطة الموضوعات المدرجة في السجلات.
  2. منهجية وممارسة تنفيذ التشريعات تحت السيطرة.
  3. الإشراف والإشراف على الصعيد الإقليمي.
  4. تحليل ورصد الامتثال للتشريع في مجال تحصيل وتحصيل المدفوعات.

وتجرى التغييرات في الهيكل الإداري من خلال إعادة توزيع الموظفين. هذا النظام ساري المفعول اعتبارا من 02.07.2010 وبفضل تحسين هيكلية موظفي هيئة الرقابة المالية، يتم تعزيز الإشراف على شرعية أنشطة التحقق وشرعيتها، وتحسين فعاليتها، واتخاذ تدابير شاملة للقضاء على الظروف والأسباب التي تسهم في الانتهاكات (من جانب الموظفين أيضا) البضائع.

أشكال الرقابة الجمركية بعد الإفراج عن البضائع

يتم تعريفها في تش. 16 تك تك. وينص القانون المعياري على الأشكال التالية من الرقابة الجمركية بعد الإفراج عن البضائع:

  1. الاستجواب الشفهي.
  2. التحقق من المعلومات والوثائق.
  3. الحصول على تفسيرات.
  4. الملاحظة.
  5. التفتيش والتفتيش (بما في ذلك الشخصية).
  6. التحقق من العلامات، وجود علامات تحديد على الكائنات.
  7. تفتيش الأراضي والمباني.
  8. المحاسبة من الأشياء، ومراقبة التقارير.
  9. تحقق.

الضمانات

وينبغي ألا ينتهك تنظيم الرقابة الجمركية بعد الإفراج عن البضائع حقوق الأشخاص المدققين. وفي هذا الصدد، تقدم ضمانات إضافية للمعلنين والناقلين وممثليهم وأصحاب مستودعات التخزين المؤقتة والكيانات المهتمة الأخرى. وعلى وجه الخصوص، لا يسمح لها بالتسبب في ضرر لهؤلاء الأشخاص، فضلا عن المركبات والأشياء الموضوعة بموجب إجراءات التخليص. ويجب أن تسدد بالكامل الخسائر الناشئة عن الأفعال / السهو الخاطئة، والقرارات التي تتخذها الهيئات المأذون لها أو موظفيها في أداء واجباتهم. كما يخضع التعويض إلى الأرباح المفقودة (الأرباح غير المكتسبة). ومن أجل التسبب في الأضرار، يخضع مرتكبو هذه الانتهاكات للمساءلة بموجب القانون الاتحادي. ولا تكون الخسائر الناشئة عن الإجراءات / القرارات القانونية الصادرة عن الهيئات والموظفين المرخص لهم مسؤولة عن التعويض، باستثناء الحالات التي ينص عليها القانون.

ملامح مراقبة الجمارك بعد الافراج عن البضائع

ويجوز للجهاز المرخص له أن يطلب المعلومات والوثائق اللازمة للإجراء المكتوب، وأن يحدد أيضا مهلة معقولة (كافية لجمعها وتوفيرها). ووفقا للبيان الدافع للشخص المعني، يجوز تمديد هذه الفترة. تنفيذ الرقابة الجمركية على السلع بعد هذه المسألة، يمكن للوحدات المصرح بها الحصول على معلومات من البنوك والمؤسسات الائتمانية الأخرى حول المعاملات المتعلقة بدفع المدفوعات والأنشطة الاقتصادية الأجنبية من الأشخاص المسؤولين عن تك تك والسماسرة وناقلات، وأصحاب المستودعات.

للتحقق من موثوقیة البیانات، یحق للموظفین طلب المستندات والمعلومات التجاریة والمحاسبیة وغیرھا من الوثائق والمعلومات، في شکل إلکتروني، من جھة أخرى، من الجھة أو الجھة الأخرى ذات الصلة بأداء العملیات مع الأجسام. وفي الوقت نفسه، على السلع المستوردة إلى البلاد، وتقدم شهادات ليس فقط للكمال، ولكن أيضا لوقائع لاحقة من الحياة الاقتصادية. ويتعين على الجهات التي تجري مراقبة جمركية للبضائع بعد الإفراج عنها الاحتفاظ بالوثائق لمدة 5 سنوات بعد السنة التي أجريت فيها المعاملات.

القواعد الأساسية

يتم اعتماد إجراءات إجراء الرقابة الجمركية بعد الإفراج عن البضائع بأمر من دائرة الجمارك الاتحادية رقم 1560 بتاريخ 25 أغسطس 2009. وينص القانون المعياري على متطلبات موحدة لأفعال الموظفين المأذون لهم عند التحقق من المعلومات والوثائق وفقا لأحكام المادة 367 تك تك. وتحدد موثوقية المعلومات عن طريق مقارنتها بالبيانات التي يتم الحصول عليها من مصادر أخرى، بما في ذلك أشكال أخرى من التحكم وتحليل الإحصاءات ومعالجة البيانات باستخدام البرمجيات وغيرها من الأساليب التي لا يحظرها القانون.

خصوصية التحقق

موظفو الوحدات المأذون بها من سيطرة فس:

  1. صحة تصنيف الكائنات بواسطة تن فيد.
  2. موثوقية القيمة المعلنة.
  3. صحة بلد المنشأ.
  4. الامتثال للقيود والحظر المنصوص عليها في التشريعات المتعلقة بتنظيم الدولة لأنشطة التجارة الخارجية.
  5. الامتثال لشروط تطبيق أساليب التصميم المبسطة.
  6. توفير الحماية للملكية الفكرية.
  7. الامتثال لشروط وضع البضائع بموجب الإجراء المعلن.
  8. صحة الاستحقاق والدفع في الوقت المناسب للمدفوعات الإلزامية.

ويجوز للمسؤولين إجراء التحقق وغيرها من المعلومات.

أساس

الشيك يمكن أن يؤديها وفقا ل:

  1. لجنة أعلى.
  2. المعلومات الواردة من وكالات إنفاذ القانون وغيرها من الوكالات، بما في ذلك الهيئات الإشرافية، التي تشهد على احتمال وجود انتهاكات للقواعد.
  3. تعليمات بشأن تطبيق مجموعة من التدابير الرامية إلى التقليل من المخاطر.
  4. المعلومات المتاحة للوحدة المأذون بها، والمواد، والبيانات الواردة من هياكل أخرى من فس.
  5. تقارير وسائل الإعلام والمواطنين المحليين والأجانب والكيانات القانونية.

تنفيذ النتائج

وإذا لم تتم المصادقة على الوثائق والمعلومات في عملية التحقق، فإن ذلك يمكن أن يكون أساسا لبدء الإجراءات الجنائية والإدارية لممارسة الرقابة الجمركية بأشكال أخرى أو للإشراف الإداري، من أجل المراجعة الداخلية للحسابات، من أجل تطبيق تدابير أخرى منصوص عليها في القواعد. وينبغي توثيق النتائج النهائية. وتحقيقا لهذا الغرض، تستخدم أشكال عمليات التفتيش، وسجلات تسجيلها وسجلاتها المعتمدة بأمر من فس.

ملء الوثائق

في شهادة التفتيش، وبعد الإفراج عن تيسي أو البضائع، يشار إلى نتائج الإجراء. عند الكشف عن البيانات غير الموثوقة إلى جهة الكشف أو كيان آخر ذات الصلة بالمعامالت، يتم إرسال نسخة منه. وسيكون تاريخ الانتهاء من عملية التدقيق هو رقم التقويم الذي وقع فيه الفعل. وفي موعد أقصاه اليوم التالي للتسجيل، ترسل الوحدة المصرح بها مذكرة إلى المشرف أو نائبه. ويعرض الاستنتاجات والمقترحات المتعلقة بمراجعة الحسابات. وينظر الرئيس أو نائبه في المعلومات ويتخذ القرار اللازم. وترد المعلومات المتعلقة بالتدقيق في مجلة المحاسبة، وكذلك في سجل الأفعال. يتم إيداع جميع الوثائق المتعلقة بإجراءات الرقابة. يتم الاحتفاظ بها في تقسيم فس لمدة 5 سنوات. في نهاية هذه الفترة، يتم تدمير الوثائق وفقا للقواعد المعمول بها.

محتويات القضية

وتشمل الوثائق ما يلي:

  1. قائمة التحقق من بيانات التفتيش.
  2. جرد داخلي للمواد.
  3. قرار بشأن تنفيذ مراجعة الحسابات.
  4. الفعل.
  5. الوثائق المستلمة أثناء التحقق، مع نسخ من الطلبات.
  6. ورقة الشهود.

رقم القضية يتوافق مع رقم الفعل.

الصعوبات القائمة

وبالنظر إلى تفاصيل تسجيل البضائع، فإنه من المستحيل ناهيك عن مشاكل الرقابة الجمركية بعد الإفراج عن البضائع. واليوم، فإن احتمال اكتشاف انتهاكات القانون باستخدام أساليب لا تمتثل للمعايير مرتفع جدا. في هذه الحالة، وفقا للخبراء، فإن هذا الاتجاه تنمو فقط في المستقبل. فس، حل مشاكل الرقابة الجمركية بعد الإفراج عن السلع، والآن يدفع الكثير من الاهتمام لتحسين النظام. وتقوم الهياكل الإشرافية حاليا بأنشطة إشرافية فيما يتعلق بالأشياء التي يجري تداولها بحرية في روسيا بموجب التشريع الحالي. وهذا يعني أن أنشطة جميع أصحاب المشاريع الفردية أو الكيانات القانونية المرتبطة بدوران المنتجات الأجنبية، بما في ذلك التجزئة والجملة، تخضع لرقابة الإدارات الجمركية لضمان الامتثال للمعايير المطبقة. ومن أجل ضمان التطبيق الموحد للقانون، من الضروري وضع أساليب ترمي إلى تعزيز فعالية أنشطة الرقابة. ويتمثل أحد الاتجاهات الرئيسية في تطوير الرصد في تحسين تحليل فعالية الآليات المستخدمة، التي تنص على استخدام المؤشرات التي يتم الحصول عليها في إنفاذ القانون.

تدابير لتنفيذ هذا المفهوم

لتنفيذ المهام التي تحتاج إليها بفعالية:

  1. تعزيز تفاعل النظام بين هيئات الإشراف وإنفاذ القانون والضرائب والهياكل الأخرى، وخدمات البلدان الأجنبية. وسوف تسمح لتفتيش نهاية إلى نهاية على كامل الطريق ودوران الكائنات.
  2. وضع نظام للمراقبة والإدارة يتم في إطاره التحقق من اكتمال وشمولية وصحة وموضوعية القرارات التي تمت الموافقة عليها أثناء عملية التدقيق بعد الإفراج. وفي نطاق الإشراف، ينبغي أيضا تعزيز المسؤولية الفردية للموظفين المأذون لهم.
  3. تشكيل نظام موحد لتخطيط الأنشطة المتعلقة بمراقبة الجمارك. وينبغي أن تأخذ في الحسبان تكاليف العمالة، وأن توفر تخصيصا فعالا للموارد المتاحة للهياكل المأذون بها، وأن تتنبأ بالنتائج.
  4. تحسين الدعم المادي والتقني، الذي هو الأساس لتنفيذ أنشطة المراقبة. وفي إطار هذا الاتجاه، ينبغي توسيع نطاق موارد المعلومات.
  5. القيام بأنشطة الموظفين. وفي إطار هذا الاتجاه، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لمستوى التدريب المهني للموظفين، وتحسين مهاراتهم ومعارفهم، وتعزيز الانضباط.

استنتاج

ويعد تطوير الأدوات التحليلية أحد الجوانب الرئيسية لتطوير الأنشطة المنفذة في تنفيذ أنشطة الرصد. وينبغي أن يكون لهذا العمل أساس جدي. وينبغي، على وجه الخصوص، أن يستند إلى دراسة تستخدم أساليب لتقييم وتحليل وتلخيص البيانات المتاحة للوحدات المأذون بها. استخدام وسائل متكاملة يسمح لك لتحديد الأشياء وعناصر السيطرة بعد الإفراج عنهم، وتحديد فئات المواضيع من النشاط الاقتصادي الأجنبي، وإنشاء دائرة من الأشخاص الذين من المستحيل تنفيذ أنشطة الرصد.

ومما له نفس القدر من الأهمية تطوير الأنشطة الإشرافية لأنشطة الموظفين المأذون لهم. ومن الضروري وضع مجموعة من التدابير والوسائل الكفيلة بمحاسبة الأشخاص الخاضعين للمساءلة الذين ينتهكون متطلبات التشريع ويتجاوزون سلطاتهم. وينبغي إيلاء اهتمام خاص لإجراءات فرض الرهن على الموظفين، والإجراءات / الامتناع عن العمل، التي أدت قراراتها إلى إلحاق الضرر بالمعلنين والناقلين والممثلين وغيرهم من الأشخاص المهتمين. عند فرض التعويض، من الضروري أولا وقبل كل شيء إثبات علامات عدم الشرعية. إذا كانت غائبة، والضرر لا يخضع للانتعاش.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 ar.birmiss.com. Theme powered by WordPress.