روسيا في مجال مكافحة الإرهاب. اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب

لقد أصبح الإرهاب اليوم الاجتماعي والسياسي المشكلة رقم واحد، لأن قشرتها تصبح ذات أهمية عالمية حقا. حققت روسيا في مجال مكافحة الإرهاب كل جهد ممكن لتجنب عواقب وخيمة وغير متوقعة، والتي تعاني بالفعل من الإنسانية.

بلا حدود

الإرهاب - يشكل تهديدا للأمن في جميع أنحاء العالم، وجميع البلدان وجميع المواطنين الذين يقطنون منهم، هو فقدان الاقتصادية والسياسية، بل هو ضغط نفسي كبير على الناس. انتقد اللصوصية في العصر الحديث واسعة جدا أنه لا توجد حدود وطنية له.

ماذا يمكن للدولة الفردية ضد الإرهاب؟ لها طابع دولي يفرض استجابة، وبناء نظام كامل لمواجهة. وهذا هو ما يجري روسيا في مجال مكافحة الإرهاب. بداية تجربته على نطاق دولي والاتحاد الروسي، لذلك كان هناك سؤال حول مشاركة جيشها حتى خارج أراضي الدولة.

مواجهة قوى الإرهاب

أجرت السلطات القوى والحكومات المحلية العمل يقظة ساعة لضمان سلامة السكان. طرق مكافحة الإرهاب في روسيا، وفيما يلي.

1. الوقاية: منع الهجمات الإرهابية من خلال تحديد وإزالة الأسباب والظروف التي تساهم في أعمال الإرهاب.
2. روسيا في مجال مكافحة الإرهاب ينبغي أن يكون سلسلة من اكتشاف ومنع وقمع والكشف والتحقيق في كل مناسبة من هذه المناسبات.
3. يتم الحد من عواقب أي عمل من أعمال الإرهاب والقضاء عليه.

القانون الاتحادي

في مواجهة أعلنت قانونا 6 مارس 2006. بموجب القانون الاتحادي وروسيا في مجال مكافحة الإرهاب يمكن تطبيقها للقوات المسلحة. المنصوص عليها في الحالات التالية استخدام القوات المسلحة.

1. الحد من هروب أي طائرة مخطوفة من قبل الإرهابيين أو استخدامها لشن هجمات إرهابية.
2. قمع العمل الإرهابي في البحر الإقليمي للاتحاد الروسي وفي المياه الداخلية، على أي كائن من النشاط في البحار، والتي تقع على الرف من القارة، والتي تقع في روسيا، وضمان التشغيل الآمن للشحن.
3. روسيا في مجال مكافحة الإرهاب تشارك في عمليات مكافحة الإرهاب، على النحو المنصوص عليه في القانون الاتحادي الحالي.
4. مكافحة الإرهاب الدولي خارج حدود أراضي الاتحاد الروسي.

قمع الإرهاب في الهواء

القوات المسلحة قد تستخدم المعدات العسكرية والأسلحة وفقا للصكوك القانونية المعيارية للاتحاد الروسي للقضاء على التهديد أو قمع أي عمل إرهابي. إذا لم الطائرة الرد على نقاط وإشارات الرصد الأرضية التي أثارها الطائرات الروسية لاعتراض أو يرفض الانصياع، دون إبداء أي سبب، والقوات المسلحة الروسية قمع سفينة الرحلة، وذلك باستخدام المعدات العسكرية والأسلحة، مما اضطرها للهبوط. في حالة عدم الامتثال ومن خطورة بيئية كارثة أو رحلة الموت السفينة قمعها من قبل الدمار.

قمع الإرهاب على الماء

المياه الداخلية والمياه الإقليمية وعلى الجرف القاري لديها والصناعة البحرية الوطنية (بما في ذلك الغوص) للقوات المسلحة أيضا إلى حماية، وذلك باستخدام الأساليب المذكورة أعلاه لمكافحة الإرهاب. إذا كان مرافق البحر أو السباحة النهر لا تستجيب للأوامر وإشارات لوقف انتهاكات قواعد لاستخدام الفضاء المياه من الاتحاد الروسي والبيئة تحت الماء أو أن تكون رفض الانصياع، وأسلحة حربية وطائرات القوات المسلحة الروسية تستخدم لإكراه لوقف مرافق السباحة والقضاء على خطر وقوع هجوم إرهابي، حتى من قبل له الدمار. منع الخسائر في الأرواح أو كارثة بيئية يجب أن تطبيق أي تدابير لمكافحة الإرهاب.

الداخلية والخارجية لمكافحة التمرد

الأفعال القانونية المعيارية للاتحاد الروسي تحدد بقرار من الرئيس الروسي في تحقيق وحدة عسكرية من القوات المسلحة للمشاركة في عملية مكافحة الإرهاب. الوحدات العسكرية، والانقسامات، وربط القوات المسلحة تستخدم المعدات العسكرية، وسائل خاصة والأسلحة. يجب أن تمارس الكفاح ضد الإرهاب الدولي من خلال إشراك القوات المسلحة في الاتحاد الروسي وفقا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، وهذا القانون الاتحادي أو مع استخدام الأسلحة من أراضي الاتحاد الروسي ضد قواعد إرهابية أو خارج الاتحاد الروسي للأفراد، وكذلك مع استخدام القوات المسلحة خارج البلاد. كلها مصنوعة من هذه القرارات شخصيا من قبل الرئيس، والآن بوتين.

مكافحة الإرهاب - أهم مهمة للعالم الحديث، ومسؤولة للغاية. ولذلك، فإن العدد الإجمالي لتشكيل قوات المسلحة، والمجالات التي سوف تعمل، والتحديات التي تواجهها، وطول البقاء خارج الاتحاد الروسي وغيرها من المسائل ذات الصلة بمكافحة الإرهاب خارج حدود الاتحاد الروسي، ويختار أيضا أن يكون الرئيس. وينص القانون الاتحادي لمكافحة الإرهاب هذا الحكم على حدة. الوحدات العسكرية، التي تتجاوز حدود روسيا، تتألف من جنود العقد الذين خضعوا لتدريب قبل نشر خاص، وشكلت بحتة على أساس طوعي.

الأمن القومي

الإرهاب لا يمكن أن تكون ممثلة عن المنظمات والجماعات والأفراد. استراتيجية الأمن القومي الروسي حتى عام 2020 يشمل جميع مظاهر النشاط الإرهابي. التوجه يمكن أن يكون في أي خطة - من التغيير القسري للنظام الدستوري لهذا الاتحاد الروسي والفوضى لعمل الدولة. القدرة على تدمير المواقع الصناعية والعسكرية، وكذلك المؤسسات والشركات، والتي توفر سبل العيش للسكان، وتخويف المجتمع من استخدام الأسلحة الكيميائية أو النووية.

مكافحة الإرهاب تتكون في حقيقة أنه لا يوجد توحيد جميع الهياكل العمومية والدولة في الجهود المشتركة لمكافحة هذه الظاهرة الخطيرة. لن يكون هناك قادرة على أن تساعد بشكل فعال أي مراكز لمكافحة الإرهاب التي أنشئت خصيصا، حتى وكالات الاستخبارات ووكالات إنفاذ القانون. تحتاج إلى نشاط مشترك بين جميع الهياكل وفروع الحكومة، وسائل الإعلام.

مصادر الإرهاب

وينبغي أن يكون أي مظهر من مظاهر الإرهاب يمكن عزوها بوضوح إلى المصدر واسمه بصراحة أسبابها. مسح الخبراء أجريت بين العاملين في وحدات مكافحة الإرهاب للFSB، قد كشفت عن أن محددات (عوامل) الإرهاب هي في كثير من الأحيان ما يلي: انخفاض حاد في مستويات المعيشة والمستوى الاجتماعي. الحماية والنضال السياسي و العدمية القانونية و الانفصالية والقومية النمو، وعدم كفاية التشريعات والمصداقية المنخفضة للسلطات، غير المدروسة إيجاد الحلول لها.

تغذي الإرهاب المتنامي، وذلك أساسا التناقضات في المجتمع، التوترات الاجتماعية، من التي لا يوجد التطرف السياسي. مكافحة التطرف والإرهاب تتطلب إدراج برنامج شامل التي سيكون لها سياسيا فحسب، بل اقتصادية واجتماعية وعقائدية وقانونية وجوانب أخرى كثيرة أيضا. وتحاول سياسة مكافحة الارهاب في الاتحاد الروسي لحل الرئيسي، ولكن فقط للتحقيق المهمة - الحفاظ على سلامة أراضيها وسيادتها. ومن الضروري أن تبدأ مع الأسباب.

أساس مكافحة الإرهاب

جزءا لا يتجزأ من السياسة العامة - مكافحة الإرهاب في الاتحاد الروسي، والغرض منه هو، كما قلنا، والأمن والسلامة الإقليمية وسيادة البلاد. الأحكام الرئيسية لهذه الاستراتيجية هي كما يلي:

• الأسباب والظروف التي تؤدي إلى ظهور الإرهاب ويجب تحديد انتشاره والقضاء عليها؛
• الأشخاص والمنظمات العاملة في الإعداد لأعمال إرهابية، وينبغي تحديد وأفعالهم منع وقمع.
• الكيانات المشاركة في أنشطة إرهابية، يجب أن يحاسب وفقا للتشريعات من روسيا.
• يجب أن تبقى القوات والوسائل الرامية إلى منع وكشف ومنع الأنشطة الإرهابية، وتقليل وإزالة آثار الهجمات الإرهابية في الاستعداد الدائم لاستخدامها؛
• الأماكن المزدحمة، يجب توفير دعم الحياة الحرج والبنية التحتية مع حماية لمكافحة الإرهاب.
• يجب عدم نشر الفكر الإرهابي، وينبغي تنشيط عمل وظائف الدعوة.

إجراءات أمنية

أصبحت الأشياء التي يمكن استهدافها بعمليات إرهابية في السنوات الأخيرة أفضل بكثير مجهزة الهندسة والوسائل التقنية للحماية، كشركات أمن الموظفين قد زادت بشكل كبير مستوى تدريبهم. ومع ذلك، حماية لمكافحة الإرهاب من أماكن كتلة البقاء الناس أكثر غير كاف بشكل واضح، كما لم يكن هناك متطلبات موحدة لتوفير في الموقع.

في عام 2013، يوم 22 أكتوبر، وجاء القانون الاتحادي بشأن حماية مكافحة الإرهاب مرافق حيز النفاذ. والحكومة الروسية الآن وفقا لتستقبل هذه الوثيقة الحق في إقامة إجبارية في الوفاء بجميع الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين من متطلبات الحماية مكافحة الإرهاب الأشياء والأراضي. المتطلبات المتعلقة فئتها، وتلبية الاحتياجات فيما يتعلق بالرصد وتشكل ورقة بيانات السلامة. ويستثنى من هذه الكائنات نقل فقط البنية التحتية والمركبات والوقود والطاقة المرافق، حيث بنيت الحماية مكافحة الإرهاب بقسوة أكثر من ذلك بكثير.

التهديد العالمي

المنظمات الإرهابية العاملة في روسيا في كثير من الأحيان بمشاركة وتحت قيادة الرعايا الأجانب الذين تم تدريبهم في الخارج وبدعم مالي من مصادر ذات صلة بالإرهاب الدولي. وفقا لFSB، في عام 2000 كان هناك حوالي ثلاثة آلاف المقاتلين الأجانب في الشيشان. القوات المسلحة الروسية في القتال من 1999-2001 قتلت أكثر من ألف أجانب من دول عربية: لبنان وفلسطين ومصر والإمارات العربية المتحدة والأردن واليمن والسعودية وأفغانستان، تونس، الكويت، طاجيكستان، تركيا، سوريا، الجزائر.

في السنوات الأخيرة ازداد الإرهاب الدولي إلى حد التهديد العالمي. في روسيا، أنها مرتبطة إلى إنشاء اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب (NAC). هذه الهيئة الجماعية التي تنسق أنشطة السلطات التنفيذية هذين الموضوعين الاتحادية وRF، الحكم الذاتي المحلي، فضلا عن إعداد المقترحات ذات الصلة إلى رئيس الاتحاد الروسي. تأسست NAC وفقا للمرسوم لمكافحة الإرهاب في عام 2006. رئيس اللجنة هو مدير FSB من الاتحاد الروسي العام للجيش AV بورتنيكوف. تحت قيادته عمل قادة كلها تقريبا من وكالات إنفاذ القانون والدوائر الحكومية وغرف البرلمان الروسي.

وتتمثل الأهداف الرئيسية للNAC

1. إعداد مقترحات لرئيس الاتحاد الروسي بشأن تشكيل الدولة. السياسة وتحسين في مجال تشريعات مكافحة الإرهاب.
2. تنسيق جميع أنشطة مكافحة الإرهاب من السلطات التنفيذية الاتحادية واللجان في مناطق روسيا والتفاعل بين هذه الهياكل مع الحكومة المحلية والمنظمات والجمعيات العامة.
3. تحديد تدابير للقضاء على الأسباب والظروف التي تؤدي إلى الإرهاب، لضمان حماية المنشآت من هجمات محتملة.
4. المشاركة في مكافحة الإرهاب، وإعداد المعاهدات الدولية في الاتحاد الروسي في هذا المجال.
5. ضمان الحماية الاجتماعية للناس الذين يعملون بالفعل في أو تشارك في الحرب ضد الإرهاب، وإعادة التأهيل الاجتماعي لضحايا الهجمات الإرهابية.
6. التعامل مع المهام الأخرى المنصوص عليها في التشريعات الروسية.

الإرهاب في شمال القوقاز

في السنوات الأخيرة، وسلطات الدولة. جعلت السلطات جهودا كبيرة لتطبيع الوضع في منطقة شمال القوقاز الاتحادية من خلال تنفيذ تدابير لمكافحة الإرهاب. في ديسمبر 2014 مدير جهاز الأمن الاتحادي الكسندر بورتنيكوف قال نتيجة تنسيق عمليات الوقاية وإنفاذ القانون - كانت الجرائم الإرهابية ثلاث مرات أقل مقارنة مع نفس الفترة من عام 2013: 218 جرائم ضد 78.

ومع ذلك، فإن الوضع المتوتر في المنطقة لا يزال مرتفعا - نشط وشمال القوقاز قطاع الطرق تحت الأرض، والإرهاب الدولي، على الرغم من التدخل المباشر في الحرب معه جميع وكالات إنفاذ القانون ووكالات إنفاذ القانون والخدمات الخاصة. التدابير العملية والقتالية وتحديد ومنع وقمع، وكشف والتحقيق في الهجمات الإرهابية. لذلك، في عام 2014 فشلت الخدمات الخاصة وكالات إنفاذ القانون لمنع 59 الجرائم الإرهابية وثماني هجمات يستعدون. ثلاثين شخصا المرتبطة تحت الأرض قطاع الطرق، يمكن إقناعهم بالتخلي عن الإرهاب.

عندما لا يتمكنون من إقناع

مكافحة الإرهاب هناك معركة معقدة التشغيلية، خاصة والعسكرية، والعديد من الأنشطة الأخرى، عندما تستخدم المعدات العسكرية والأسلحة ووسائل خاصة لمنع عمل إرهابي، ونزع سلاح المقاتلين وضمان سلامة الناس والمؤسسات والمنظمات، والتقليل من عواقب هجوم إرهابي. هنا القوات المعنية وكلاء FSB، جنبا إلى جنب مع إنشاء مجموعة، وتكوين التي يمكن أن تسد النقص في القوات المسلحة الروسية والسلطات الاتحادية المسؤولة عن الدفاع والأمن والشؤون الداخلية، والدفاع المدني، والعدل، وزارة الحالات الطارئة وغيرها الكثير.

نتيجة قوية في عمليات مكافحة الارهاب في شمال القوقاز في عام 2014 ويقابله 233 اللصوص، 38 منهم القادة. اعتقلت 637 من أعضاء الحركة السرية المسلحة. انسحبت من دوران 272 غير الشرعية عبوات ناسفة، الكثير من الأسلحة النارية وأسلحة أخرى. سلطات إنفاذ القانون التحقيق الهجمات الإرهابية في عام 2014، تم تقديمهم إلى المحكمة 219 قضية جنائية، والتي أسفرت عن المجرمين عانى عقوبات جنائية، بما في ذلك أربع هجمات إرهابية التنفيذية في فولغوغراد.

الإرهاب والعلاقات الدولية

أشكال عبر الحدود من الإرهاب - أخطر أشكال الجريمة. تحولت الواقع المعاصر قبل أن تتحول إلى عامل عدم استقرار في العلاقات الدولية. الهجمات الإرهابية على استخدام أسلحة الدمار الشامل (الأسلحة النووية) هي تهديدا خطيرا لوجود البشرية جمعاء. و المجتمع الدولي على خلفية طموحات زائدة من بعض أعضائها لا يستطيع حتى تحديد المصطلحات الدقيقة لهذه الظاهرة، وإن كان في العام، وشكلت نوعا من الفهم المشترك للمكونات الرئيسية لهذه الظاهرة.

أولا وقبل كل شيء، الإرهاب - انها عنف السلاح غير الشرعي، والرغبة في تخويف المجتمع الدولي في أوسع طبقات السكان هو ضحية بريئة. إذا أثر عمل إرهابي مصالح أكثر من بلد واحد، وهناك، بطبيعة الحال، والوارد أيضا عنصرا الدولي. التوجه السياسي للمجتمع الدولي لا يعتبر سمة من سمات الإرهاب الدولي، كما هو غريب. ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، عندما كان أقوى بشكل لا يصدق في جميع أنحاء العالم، والتابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة تحاول مرة أخرى لبدء العمل على تعريف المتعلقة بالإرهاب الدولي.

دور روسيا في المجتمع العالمي

الاتحاد الروسي هو متسقة للغاية في طريق الجهود المشتركة لمكافحة الإرهاب. لقد كان دائما من أجل إزالة الحواجز - دينية أو عقائدية أو سياسية أو أي دولة أخرى - بين الدول، معارضة الجرائم الإرهابية، والشيء الرئيسي - لتنظيم مقاومة فعالة لجميع مظاهر الإرهاب.

خلفا للاتحاد السوفياتي، يشارك الاتحاد الروسي في الاتفاقيات العالمية القائمة على القتال. هو من ممثليها تأتي كل المبادرات البناءة، التي يقومون بها أهم مساهمة في تطوير النظرية للاتفاقيات جديدة، والحلول العملية لتشكيل جبهة دولية مشتركة لمكافحة الارهاب.