ديون أوكرانيا: الديناميكيات والدائنين وسداد القروض

والديون العامة هي عبارة عن مجمع من التزامات ديون البلد تجاه الكيانات القانونية، والأفراد، والدول الأخرى، والمنظمات العالمية التي تشارك في إصدار القروض وتقديم المساعدة المالية. يتكون الدين العام لأوكرانيا من عدة مكونات:

• ائتمانات السلطة المركزية؛
• قروض من السلطات الإقليمية والمحلية؛
• قروض المجموعات المشتركة مع الاستثمارات الحكومية.

وفي الحالة الأخيرة، يتعين على البلد أن يدفع مبلغا يتناسب مع نسبته في رأسمال المؤسسة.

أشكال السندات الإذنية

وتنقسم القروض الحكومية القائمة في شكلين إلى:

1. القروض الخارجية للبلاد. ويشمل ذلك جميع الأموال المقترضة التي اقترضت من دول أجنبية أو منظمات نقدية دولية. وهذه القروض مدرجة في إجمالي الدين الخارجي لأوكرانيا.
2. القروض المحلية للبلد. ويشمل هذا الشكل من أشكال الديون الأموال التي اقترضت من مالكي الأوراق المالية أو الأسهم أو الدائنين الآخرين.

وبصفة عامة، تم تشكيل ديون أوكرانيا بسبب القروض المالية الكبيرة والعقود والاتفاقات لإصدار أموال القروض والقروض. ويشمل هذا أيضا القروض القديمة، التي طلبت الدولة تأجيلها. وهنا نتحدث عن مفاهيم مثل إطالة ديون أوكرانيا وإعادة هيكلتها . إعادة الهيكلة هي تساهل للمدين، والذي يتم تطبيقه على أساس استثنائي. وقد يكون ظرف القوة القاهرة هذا مركزا ماليا صعبا للمقترض فيما يتعلق بالبلد.

ديناميات 2016

ومنذ عام 2012، زادت ديون أوكرانيا بمقدار 26 مليار دولار. وبالنسبة للسنة الحالية، وافقت الدولة مع صندوق النقد الدولي على عدة شرائح أخرى.

السياسة المالية الحالية للدولة لا توفر الكثير من سداد الديون القديمة، ولكن إمكانية اتخاذ جديدة. والهدف هو أكبر قدر ممكن من القروض. وبعبارة أخرى، في عام 2016، حصلت حكومة أوكرانيا على قروض بلغ مجموعها 10 مليارات دولار، وسددت ديونها بمقدار مليار ونصف مليار فقط.

وقال رئيس وزراء أوكرانيا السابق أرسيني ياتسينيوك أنه خلال عمله علمت الدولة أن تأخذ "الحق" القروض وخفض عدد الديون. وقد تم التوصل إلى هذا الاستنتاج نتيجة للتوقيع على اتفاق إعادة الهيكلة. وذهب معظم الدائنين إلى هذه الصفقة وشطبوا جزئيا الديون إلى أوكرانيا. وأدى ذلك إلى انخفاض إجمالي قيمة القروض من 73 إلى 66 مليار دولار. إذا قمت بتقسيم إجمالي حجم القروض لجميع السكان، ثم لكل سكان البلد هناك ما يقرب من اثنين ونصف ألف دولار.

ولكن حتى مع بعض اللحظات الإيجابية، لا تزال ديون أوكرانيا تنمو. لذلك، منذ عام 2014 بسبب انخفاض قيمة العملة الوطنية، نمت الدين العام بنحو تريليون هريفنيا.

"الائتمان من يانوكوفيتش"

أحد القروض، التي لم تتأثر بإعادة الهيكلة، هي ديون أوكرانيا لروسيا. وظل هذا المبلغ هو نفسه وهو 3 مليارات دولار. وهذا ليس سوى خمس المبلغ المطلوب من قبل فيكتور يانوكوفيتش في بعيد 2013. وفي البداية، كان المبلغ المتفق عليه 15 بليون دولار.

وبعد أن تلقت الحكومة رفضا من الاتحاد الروسي لطلب شطب جزء من الدين، أعلنت الحكومة تعليق إجراءاتها لسداد القرض فيما يتعلق بالظروف الاستثنائية. أي أن الدولة أعلنت رسميا إعسارها المالي.

ومنذ أوائل عام 2016، أعلن الاتحاد الروسي عزمه على رفع دعاوى قضائية. ولكن على الرغم من أن الدائن اتخذ تدابير أكثر جذرية لإعادة الأموال، فإن مجلس الوزراء يقول إن الاتفاق سيتحقق خارج المحاكمة. الآن هناك حوار حول هذه القضية على مختلف المستويات، ولكن ديون أوكرانيا لروسيا لا تزال غير مستقرة.

المقترضون والدائنين

جزء من الدين العام يتكون من السندات التي تم شراؤها من قبل أوشادبانك، أوكرافتودور، يوزنوي، السكك الحديدية الأوكرانية. وبصفة عامة، تبلغ قيمة سندات اليوروبوند المدرجة 16 مليار دولار.

والدائنون في البلاد هم أساسا منظمات مالية دولية، مثل البنك الدولي، وصندوق النقد الدولي، والاتحاد الأوروبي، والبنك الأوروبي. قبل عامين، وافقت الحكومة الأوكرانية على برنامج مدته أربع سنوات، جوهره هو أن صندوق النقد الدولي سوف يرسل شرائح الائتمان في مقابل إصلاح معين للاقتصاد.

سداد القروض

ويدعي الاقتصاديون بالإجماع أن من الصعب الحفاظ على عدد كبير من القروض. وفي الحالة الراهنة، لا يمكن للدولة أن توجد بدون أموال مستعارة.

وتشمل الإجراءات الرامية إلى تنظيم سياسة الائتمان تنمية الاقتصاد وجذب الاستثمارات الأجنبية.

المستوى الحرج للديون هو 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وكان هذا الخط منذ فترة طويلة مرت من قبل الدولة. وستهدف جميع أعمال الحكومة هذا العام إلى جعل دين أوكرانيا تصبح نسبة مئوية أقل من المؤشر الحاسم.