قواعد عامة لتعيين العقوبات الإدارية وشروط تطبيقها

وتمثل القواعد العامة لفرض العقوبة الإدارية، بإيجاز، الشروط التي تطبق بموجبها بعض الجزاءات على الأشخاص. وستعتمد درجة المسؤولية على طبيعة الجريمة المرتكبة وحالة الممتلكات وهوية مرتكب الجريمة. دعونا ننظر كذلك في العقوبات الإدارية، والنظام، والقواعد العامة لتعيينهم.

الشروط الرئيسية لتطبيق العقوبات

وهي تنشأ بموجب قانون الجرائم الإدارية (المادة 4-1). وتنص القواعد العامة لتعيين العقوبة الإدارية على مراعاة العوامل التي تخفف من إدانة الشخص وتزيد من إدانته. وعند تطبيق العقوبات على الكيانات الاعتبارية، لا يؤخذ في الاعتبار طبيعة الجنحة وحالة الملكية فحسب، بل أيضا الوضع المالي (الملاءة المالية). وتنص القواعد العامة لتعيين العقوبات الإدارية على أن تقديم الشخص إلى العدالة لا يفرج عنه من الالتزام الذي قدم إليه إلى العدالة. ولا يمكن أن يعاقب أحد على ارتكاب جريمة مرتين.

المسؤولية عن عدة جرائم

ويوضح القانون الإداري بوضوح واضح الظروف التي يسمح فيها بالعقوبة الإدارية والقواعد العامة وشروط تطبيق الجزاءات. وإذا ارتكب هذا الشخص جريمة أو أكثر، فإنه يتحمل المسؤولية عن كل منهما على حدة. وإذا اعتبرت هيئة أو موظفا واحدا من الأفعال غير المشروعة التي يقوم بها شخص ما، فإن عقوبة واحدة تنطبق عليه. ويعتبر الموضوع المحكوم عليه خاضعا له في غضون سنة من تاريخ الانتهاء من القرار ذي الصلة.

الميزات الرئيسية

المسؤولية الإدارية هي نوع من القانونية. ويتم التعبير عنه في الطلب من قبل الهيئات ذات الاختصاص أو الموظفين المعنيين في العقوبة على الشخص الذي ارتكب الجريمة. وتحدد المسؤوليات الإدارية الخصائص المتأصلة في القانون. وفي الوقت نفسه، هناك ميزات محددة. وفيما يلي السمات الرئيسية للمسؤولية عن مدونة الجرائم الإدارية:

1. وتنص التدابير القانونية والعقوبات على تدابير العقوبة الإدارية . ويترتب على هذه المسؤولية إطار تنظيمي خاص بها. وتشكل الأحكام التي تطبق بموجبها الجزاءات مؤسسة قانونية إدارية مستقلة.
2. كأساس لتطبيق العقوبات هو سوء السلوك.
3. والمسؤولية تقع على عاتق المواطنين (القاصرون والمسؤولون وغيرهم) وجمعياتهم.
4. وتنص العقوبات على الجرائم.
5. ويمكن تطبيق إجراءات العقوبة الإدارية من قبل مختلف الهيئات المختصة والعاملين. وقد تكون هذه هي الهياكل التنفيذية لسلطة الدولة، والحكم الذاتي المحلي، والمحاكم، وفي الواقع القاضي.
6. ويطبق الجزاءات الأشخاص والهيئات المأذون لهم على الكيانات غير الخاضعة لها. وهذه القواعد العامة لتعيين العقوبات الإدارية تختلف عن ترتيب فرض الجزاءات التأديبية.
7. ولا تؤدي المقاضاة على قانون المخالفات الإدارية إلى الفصل والسجل الجنائي.

تطبيق العقوبات على المسؤولين

وتنص القواعد العامة لتعيين العقوبات الإدارية على أن الموظفين يتحملون المسؤولية عن ارتكاب جريمة، وهو ما يتجلى في الإخفاق أو الأداء غير المناسب للواجبات الموكلة إليهم. كموظف رسمي يعمل بصفة مؤقتة أو دائمة أو في إطار سلطات معينة، ويكلف بمهام ممثل عن الحكومة، وينفذ أنشطة تنظيمية أو إدارية أو اقتصادية في هيئات الدولة، وهياكل الحكم المحلي، ومؤسسات البلديات والدولة، والقوات المسلحة رف، والقوات والتشكيلات الأخرى.

لحظة هامة

وكما تبين القواعد العامة لتعيين العقوبات الإدارية، فإن أعضاء مجلس الإدارة والمجالس والهيئات الجماعية الأخرى، ولجان مراجعة الحسابات والفرز، وكذلك رؤساء المنظمات الممنوحة لوظائف الهيكل التنفيذي الوحيد للكيان القانوني، يعاقبون بوصفهم مسؤولين. وهذا الحكم ساري المفعول في حالات محددة بدقة. وعلى وجه الخصوص، يحاكم الأشخاص بصفتهم مسؤولين إذا ارتكبوا جرائم منصوص عليها في المواد التالية: 15-17-15-22 و 13-25 و 15-24-1 و 15-23-1 و 14-24 و15-29-15-31 و 19-7-3 وكذلك الجزء 9 الفن. 19.5.

وتنص القواعد العامة لتعيين عقوبات إدارية أيضا على أن المواطنين الذين يعملون كأعضاء في مزادات علنية أو تنافسية أو مفردة أو عروض الأسعار التي يتم تشكيلها من قبل زبائن محليين أو حكوميين، ومؤسسات مالية تخضع للملاحقة القضائية كموظفين. وينطبق هذا الحكم على الأفعال غير المشروعة بموجب المادة. 7.29-7.32 من القانون الإداري. وتخضع موضوعات الأعمال غير التجارية التي ارتكبت جرائم إدارية للمساءلة كمسؤولين، ما لم ينص على خلاف ذلك في المدونة.

تطبيق العقوبات على الشركات الأجنبية والأجانب

يخضع المواطنون من مواطني دول أخرى، والشركات المسجلة خارج الاتحاد الروسي، وكذلك الأشخاص الذين ليس لديهم جنسية، للمساءلة بموجب القواعد العامة. قد يكون بعض الأجانب الحصانة القانونية. وفي حالة ارتكاب الجرائم، يتم حل مسألة تطبيق العقوبة الإدارية عليها وفقا للمعايير القانونية الدولية الحالية.

تطبيق العقوبات على المنظمات

وتنص القواعد والمبادئ العامة لتعيين العقوبات الإدارية على أن الشخص الاعتباري يقدم إلى العدالة في الحالات التي تحددها قواعد القسم الثاني من قانون الجرائم الإدارية أو القوانين الاتحادية. إذا كان في مواقف سيك. I، إي-V من المدونة لا تنص على أن العقوبات تطبق فقط على الكيانات القانونية، وأنها تنطبق بالتساوي على المواطنين والمنظمات. والاستثناء هو الحالات التي يمكن فيها إسناد العقوبة بالمعنى المقصود في المواد إلى الأشخاص الطبيعيين. ومع اندماج عدة منظمات، يقدم المجتمع المنشأ حديثا إلى العدالة. وفي حالة الانضمام، تطبق العقوبة على الشركة المضيفة.

وفي حالة فصل أو فصل شركة واحدة أو عدة شركات عن الشركة، فإن الشخص الذي يتم بموجبه، وفقا لميزانية الفصل، تسليم الواجبات والحقوق المتعلقة بالممتلكات / المعاملات التي ارتكبت، والتي ارتكب فيها سوء السلوك، إلى المسؤولية. وفي حالة حدوث تحول، تفرض عقوبة إدارية على المنظمة المنشأة حديثا. وتتحمل المسؤولية بغض النظر عما إذا كانت المؤسسة على علم بحقيقة الإجراءات غير القانونية قبل نهاية عملية إعادة التنظيم.

القواعد العامة لتعيين العقوبات: الجرائم الإدارية

ويتم تحديد مفهوم سوء السلوك وفقا للقاعدة المناسبة. وتنص أحكام المدونة على قواعد سلوك إلزامية تنتهك مرتكب الجريمة. وتتميز الجريمة بالأعراض التالية:

1. الخمول / العمل.
2. الشعور بالذنب.
3. يعاقب.
4. المشروعية.

دعونا ننظر فيها بالتفصيل.

العمل / الخمول

وتعبر الانتهاكات الإدارية عن فعل سلوكي محدد. ويشير وجود فعل أو تقاعس إلى استحالة تحمل المسؤولية عن النوايا أو الأفكار أو الأهداف. لا يمكن اعتباره جريمة العاطفة ومشاعر الشخص، وليس أعرب عن طريق الإجراءات. إن عملية التفكير لا تنظمها القواعد.

شرعية

لا يمكن الاعتراف بانتهاك إداري إلا مثل هذا السلوك السلوكي، وهو أمر محظور صراحة من قبل قواعد سيك. ثانيا من القانون الإداري أو أحكام القانون. وإذا لم تحترم هذه الشروط، فلا يمكن تقديم الموضوع إلى العدالة. وتشكل عدم الشرعية أحد المعايير الرئيسية للجريمة. وتعتبر الثانوية، المستمدة منه علامة تقييم للنتائج. والفعل غير المبرر هو فعل متعمد هادف من شخص، يتعدى على المصالح العامة أو الخاصة أو مصالح الدولة. التقاعس غير القانوني هو الفشل أو الأداء غير اللائق للسلطات أو الالتزامات المنصوص عليها في التشريع.

عواقب حتمية

ولا مفر من معاقبة الأفعال / الإهمال غير المشروع. ويعتبر ذلك بمثابة إمكانية منصوص عليها في القانون الإداري أو القانون في تقديم مرتكب الجريمة إلى العدالة. وتستخدم العقوبة لمنع ارتكاب الجاني وغيره من الأشخاص أعمالا غير مشروعة جديدة. ولا يمكن للجزاءات أن تقلل من كرامة الشخص وشرفه، وأن تسبب معاناة جسدية أو أضرارا بالسمعة.

غرامة

وتحدد العقوبة الإدارية في شكل عقوبة مالية بالروبل. وفقا لقانون الجرائم الإدارية، يجوز أن تفرض على المواطنين مبلغ لا يتجاوز 5 آلاف روبل، مسؤولين - 50 ألف روبل، الكيانات القانونية - 1 مليون روبل. في الحالات المنصوص عليها في المادة. 14.42 و 14.40 من قانون المخالفات الإدارية، يتم تعيين مبلغ غرامة إدارية للمنظمات إلى 5 ملايين روبل. أو يعبر عنه بمجموعة من:

1. قيمة الكائن، الذي تم التعدي عليه، وقت إكمال أو قمع فعل غير قانوني.
2. مبلغ الرسوم / الرسوم الجمركية غير المدفوعة والمستحقة، المعاملات غير المشروعة بالعملات الأجنبية، قيمة الأوراق المالية الخارجية والداخلية، أو الأموال المودعة / المشطوبة مع عدم الوفاء بمتطلبات الحجز المقررة، وعائدات العملة التي لا تباع وفقا للإجراء المعمول به، ورأس المال الذي لا يتم قيده لحساب معين مدة الحساب في مصرف مصرح له، وما إلى ذلك.
3. السعر الأقصى (الأولي) لعقد البلدية أو الدولة عند وضع أوامر لإنتاج العمل، وتوريد المنتجات، وتوفير الخدمات، فضلا عن عقد ذات طبيعة القانون المدني التي تبرمها مؤسسة الميزانية.
4. مبلغ الخسائر / الفائض من الأرباح التي تجنبها هذا الموضوع في الاستخدام غير المشروع للبيانات من الداخل أو التلاعب في السوق.

مبلغ جمع في أي حال لا يمكن أن يكون أقل من 100 روبل.

الوقاية

هذا هو مقياس للعقاب، وهو ما يعبر عنه في اللوم الرسمي للمنظمة أو المواطن. يتم تقديم التحذير كتابة. وقد أنشئت للجنح التي ارتكبت لأول مرة، وإذا كان الفعل لا يوجد أي ضرر أو تهديد له فيما يتعلق بصحة / حياة السكان، والأشياء النباتية / الحيوانات، والأضرار التي لحقت الطبيعة (أو احتمالها)، فضلا عن المعالم الثقافية والتاريخية والأمن والدفاع عن الدولة، الملكية الاتحادية والبلدية والخاصة.

الحرمان من الفرص القانونية الخاصة

وتفرض هذه العقوبة على انتهاك منهجي أو صارخ لقواعد ممارسة الحقوق الممنوحة في وقت سابق في الحالات المحددة في الجزء الخاص من القانون الإداري. مدة العقوبة هي 1-36 شهرا. ولا يمكن تطبيق الحرمان من الحق في إدارة وحدة العناية المركزة كعقوبة على شخص يستخدم وسائل النقل فيما يتعلق بإعاقة. والاستثناء هو الحالات المنصوص عليها في الجزء 2 من المادة. 12-27، الجزء 1 و 3 من المادة. 12.8، آرت. 12-26 من قانون الجرائم الإدارية، فضلا عن التهرب من الفحص الطبي، والقيادة في حالة سكر، وترك مكان الحادث الذي هو مشارك.

اعتقال

ويتألف هذا النوع من العقوبة من الحفاظ على الموضوع الذي ارتكب جريمة إدارية بمعزل عن المجتمع. ولا يمكن تطبيق الاعتقال إلا بقرار من المحكمة، عندما لا تكون العقوبات الأخرى كافية في ظروف القضية. ولا يمكن تطبيق هذه العقوبة على النساء الحوامل والنساء اللواتي يعتمدن على الأطفال دون سن الرابعة عشرة والمعوقين 1 و 2 غراما والقصر. وتبلغ المدة القصوى للاعتقال 15 يوما. وخلال هذه الفترة، يدرج وقت الاحتجاز. وخلال فترة الاعتقال، لا يحصل الكيان العامل على راتب. بيد أن هذه العقوبة لا تؤدي إلى الفصل أو السجل الجنائي.