اختصاص واختصاص هيئة التحكيم

إن عملية التحكيم، على وجه الخصوص، والمدنية، تفترض مسبقا إنشاء التبعية والولاية القضائية لمختلف النزاعات. ولا يمكن للمؤسسة القضائية أن تنظر في القضية على أساس موضوعها إلا إذا حلت المشكلة بشكل صحيح. ما هي المعايير الرئيسية لتحديد الولاية القضائية والاختصاص القضائي تحديدا في التحكيم؟ وما هي الحالات التي يمكن أن يؤثر فيها موقف أطراف النزاع على تصميمها؟

ما هي خصوصية اختصاص التحكيم؟

الاختصاص القضائي، الاختصاص القضائي لمحكمة التحكيم ينظم بأحكام الاتحاد الأوروبي من الاتحاد الروسي. يشير المصطلح الأول إلى ترسيم الاختصاصات المقررة قانونا بين المحكمة الدستورية رف، ومحاكم التحكيم، وكذلك مؤسسات الولاية القضائية العامة. أي أن هذه المحكمة أو تلك لها الحق في أن تنظر فقط في الحالات الخاضعة لها على أساس قواعد القانون القائمة. وفيما يتعلق بالتحكيم، فإن اختصاصها يقتصر أساسا على النظر في المنازعات الاقتصادية بين المشاريع.

وبالتالي، فإن المعيار الرئيسي لتبعية بعض القضايا للتحكيم هو طبيعة العلاقات القانونية. في هذه الحالة نحن نتحدث عن النزاعات الاقتصادية. وهناك معيار هام آخر لاختصاص التحكيم - تكوين الموضوع للعلاقات القانونية. فلننظر في تفاصيلها بمزيد من التفصيل.

تكوين الموضوع من العلاقات القانونية كمعيار الاختصاص: الفروق الدقيقة

ووفقا لأحكام المجمع الزراعي والصناعي التابع للاتحاد الروسي، تنظر محاكم التحكيم في المنازعات الاقتصادية التي يمكن أن تشارك فيها المواضيع التالية:

- الكيانات القانونية، ورجال الأعمال الأفراد؛

- في الحالات التي ينص عليها القانون - الأشخاص الطبيعيون، غير المسجلين كملكية فكرية؛

- السلطات، فضلا عن المؤسسات التي لا تتمتع بمركز الكيان القانوني.

وبالنظر إلى طبيعة العلاقات القانونية، فضلا عن المعيار المعتبر، يمكن للتحكيم بالتالي أن يحل المنازعات الاقتصادية في مجال:

- العلاقات القانونية المدنية؛

- العلاقات القانونية الإدارية.

ومن ثم فإن اختصاص المحاكم واختصاصها في قضايا التحكيم يمكن أن يدخل في نطاق اختصاص القانون الإداري . وفي هذا المجال من العلاقات القانونية، يحق لمحاكم التحكيم النظر في القضايا المتعلقة بما يلي:

- مع الأفعال المعيارية الصعبة التي تنتهك حقوق ومصالح الكيان الاقتصادي؛

- تحدي الأفعال غير المعيارية للسلطات؛

- الجرائم الإدارية، إذا كان النظر فيها ضمن اختصاص مؤسسة التحكيم.

وهناك عدد من الفروق الدقيقة التي تميز اختصاص القضايا في العلاقات القانونية ذات الصلة.

اختصاص القضايا في التحكيم: الفروق الدقيقة

ومن الناحية العملية، فإن جزءا كبيرا من النزاعات التي تدخل في اختصاص المؤسسات ذات الصلة (يتعلق اختصاصها أيضا بمحكمة التحكيم) مرتبط بتحدي قرارات وقرارات مختلف السلطات الرقابية. وفي هذه الحالة، يمكن أيضا الطعن في الأفعال القانونية الصادرة عن موظفين محددين. ومن بين المنازعات الأخرى التي يكون حلها ضمن اختصاص التحكيم:

- مطالبات بالإفلاس.

- المنازعات المتعلقة بإنشاء الشركات وإعادة تنظيمها وتصفيتها؛

- المنازعات المتعلقة بتسجيل الشركات؛

- النزاعات بين مالكي الأوراق المالية وشركات الأعمال.

- القضايا المتعلقة بحماية سمعة المؤسسة التجارية.

وبالتأكيد، وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي، قد تنشأ شروط أخرى لولاية القضايا (أنواع الاختصاص) أمام محاكم التحكيم. وفي بعض الحالات، يحق للمؤسسات المعنية أيضا أن تحل نزاعات الشركات. ولكن في هذه الحالة يتم أخذ ما يلي في الاعتبار:

- طبيعة وجوهر موضوع الخلاف بين الطرفين في العلاقات القانونية؛

- ملامح الأنشطة الاقتصادية للشركة.

- أسباب نشوء علاقات قانونية بين أطراف النزاع؛

- ملامح الشكل التنظيمي والقانوني للمؤسسة.

ومن الشائع جدا للشركات أن تناشد التحكيم عند حل النزاعات المتعلقة بعدم وفاء الأطراف المتعاقدة بالتزاماتها التعاقدية.

وهكذا، فإن المجال الرئيسي من اختصاص التحكيم - النظر:

- المنازعات المدنية - في إطار العلاقات القانونية، التي تنظمها أساسا قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي؛

- القضايا المتعلقة بالأنشطة التجارية أو غيرها من الأنشطة الاقتصادية (بشأن المنازعات الناشئة عندما تفي الأطراف بشروط العقود والتسليم ونقل التعويضات لبعض السلع والخدمات).

وكثيرا ما تكون الأطراف في المنازعات التي تقع ضمن اختصاص التحكيم هي مواطنون مسجلون بصفتهم أصحاب مشاريع، وأصحاب أعمال، وكيانات تجارية. وفي بعض الحالات، قد تصبح سلطات الولايات والبلديات أطرافا في المنازعات. وبمشاركة التحكيم، من الممكن حل المنازعات في مجال العلاقات القانونية الإدارية، إذا كان لها طابع اقتصادي في الغالب.

الولاية القضائية هي أهم شرط للنظر في قضية من قبل محكمة التحكيم. فقط في تلك الحالات التي يكون فيها النزاع القضائي له خصائص معينة، تعتبره هيئة التحكيم.

أولا وقبل كل شيء، يتم أخذ طبيعة العلاقة القانونية في الاعتبار، في هذه الحالة يجب أن تكون اقتصادية. وإذا لم يكن الأمر كذلك، يمكن إحالة المسألة إلى اختصاص محكمة الاختصاص العام.

وللأهمية أيضا الوضع القانوني لأطراف النزاع. وإذا لم تكن منظمات تجارية، فإن المسألة قد تخضع أيضا لمحكمة الاختصاص العام. وبطبيعة الحال، يمكن أن يضع التشريع الروسي استثناءات من هذه القواعد.

وإلى جانب التبعية، تؤدي ولاية محكمة التحكيم دورا هاما في حل النزاعات الاقتصادية. فلننظر في تفاصيلها بمزيد من التفصيل.

ما هي خصوصية الاختصاص في عملية التحكيم

والولاية القضائية لمحكمة التحكيم هي إجراءات تعيين قضية معينة على اختصاص مؤسسة معينة، استنادا إلى خصائصها المختلفة. وتصنف الولاية القضائية في عملية التحكيم إلى صنفين رئيسيين:

- عام؛

- الإقليمية.

النظر في ما هي عليه.

الاختصاص العائلي

وتفترض الولاية القضائية للمحكمة في القضايا أمام محاكم التحكيم تعيين الاختصاص لمراجعة بعض القضايا بين المؤسسات الموجودة على مختلف مستويات النظام القضائي.

لذلك، ووفقا لقواعد المجمع الزراعي والصناعي للاتحاد الروسي، تنظر المحاكم التحكيمية على مستوى المحكمة الابتدائية في قضايا الاتحاد الروسي. وبالمثل، على سبيل المثال، يتم تحديد اختصاص محكمة التحكيم في موسكو، سانت بطرسبرغ. في المقابل، هناك عدد كبير من القضايا في اختصاص القوات المسلحة رف (في عام 2014، شؤون المحكمة العليا للتحكيم في الاتحاد الروسي نتيجة للإصلاح القضائي الذي صدر تحت ولايته)، وهي:

- أسئلة حول تحدي القوانين المعيارية التي وقعها الرئيس الروسي، والتي أصدرتها الحكومة أو الوكالات الفدرالية، إذا كانت الاتفاقيات ذات الصلة تؤثر على حقوق ومصالح الكيان التجاري؛

- أسئلة حول تحدي القوانين القانونية غير المعيارية الصادرة عن الهيئات الحكومية، والمنازعات الاقتصادية بين السلطات الاتحادية والإقليمية، وبين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

فلننظر الآن في ما يشكل الاختصاص الإقليمي لمحاكم التحكيم.

الولاية الإقليمية

وهذا المصطلح يقابل مجموعة من القواعد الإجرائية التحكيمية التي تضع معايير لتحديد اختصاص بعض المؤسسات التي تقع على نفس مستوى النظام القضائي. أي أن الاختصاص القضائي للقضايا أمام محاكم التحكيم لمواضيع معينة في الاتحاد الروسي هو الذي يحدد. وجميعهم يتمتعون بنفس الوضع القانوني. ويتم تحديد اختصاص محكمة التحكيم في موسكو على أساس نفس المعايير التي تنشأ على أساسها صلاحيات مماثلة للمؤسسات التي تعمل في أي منطقة أخرى من الاتحاد الروسي.

أنواع الاختصاص الإقليمي

ووفقا للمجمع الزراعي والصناعي للاتحاد الروسي، يصنف الاختصاص الإقليمي إلى عدة أنواع:

- عامة؛

- بديل؛

- التعاقدية؛

- استثنائية.

دعونا دراسة ملامح كل واحد منهم في مزيد من التفاصيل.

الاختصاص الإقليمي العام

وتفترض القواعد التي تحدد نوع الولاية القضائية المعنية مسبقا إرسال مطالبات التحكيم في مكان تسجيل المدعى عليه أو إقامته. إما وفقا للوثائق التأسيسية للكيان القانوني، إذا كان طرفا في النزاع. وفي المقابل، يمكن تحديد اختصاص القضايا أمام محاكم التحكيم في حالة كون أحد مواطني العلاقات القانونية مواطنا، استنادا إلى مكان إقامة المدعى عليه الرئيسي.

الاختصاص البديل

إن قواعد القانون، التي تحدد النوع المناسب من الولاية القضائية الإقليمية، تفترض مسبقا إمكانية اختيار المؤسسة المعنية التي تنظر في النزاع مباشرة من قبل المدعي. على سبيل المثال، إذا كان لا يعرف بالضبط مكان التسجيل أو الإقامة، ثم يمكن إرسال المطالبة إلى موقع العقار الذي ينتمي إليه.

إذا كان هناك العديد من المجيبين في القضية، يتم إرسال الطلب في هذه الحالة إلى التحكيم في مكان التسجيل أو الإقامة لأي منهم. وإذا كان المدعى عليه في الخارج، فإن الولاية القضائية الإقليمية البديلة لهيئات التحكيم تفترض مسبقا إحالة المطالبة إلى المؤسسة في مكان ممتلكات طرف النزاع.

وإذا كان موضوع الخلاف هو أداء العقد، فيمكن تقديم الطلب إلى التحكيم في مكان تنفيذ العقد. وإذا كان طرف النزاع فرعا للمنظمة يقع خارج مكان تسجيل الكيان القانوني، يمكن رفع الدعوى إلى المحكمة المسؤولة عن معالجة القضايا في الإقليم المعني.

الاختصاص التعاقدي

ويفترض الاختصاص التعاقدي لهيئة التحكيم إمكانية تغيير المعايير المحددة للولايات القضائية الإقليمية أو البديلة وفقا لاتفاق الأطراف في النزاع. ومن المهم التوصل إلى هذا الاتفاق قبل أن يتخذ التحكيم إجراءات ضد الإجراءات.

الاختصاص الحصري

وهناك نوع آخر من الاختصاص الإقليمي يعتبر استثنائيا. وهو ينطوي على النظر في القضية من قبل قضية تحكيم معينة.

على سبيل المثال، إذا كان موضوع النزاع عقارا، يرسل المدعي طلبا إلى المحكمة في مكان تسجيل المبنى. تحديد محكمة التحكيم (الاختصاص) في حالة أن موضوع الطلب هو الأشياء في شكل السفن والمركبات الجوية والأجسام الفضائية، ويتم انطلاقا من مكان تسجيل الدولة من الأشياء ذات الصلة.

وإذا كان موضوع المطالبة هو خلاف بموجب عقد النقل، فإنه يرسل إلى التحكيم في مكان تسجيل الناقل. وإذا تم الطعن أمام المحكمة في حالة الإفلاس، يجب إرسال الطلب إلى المحكمة في مكان تسجيل المدين. وإذا كانت مسألة تحديد وقائع هامة، فإن اختصاص المنازعات أمام هيئة التحكيم في هذه القضية يتم تحديده من مكان تسجيل أو إقامة مقدم الطلب، أو إذا كان موضوع النزاع ممتلكات في موقع المبنى.

إذا تم الطعن في التحكيم لغرض تحدي إجراءات خدمة المحضر، ثم يتم تقديم الطلب إلى المؤسسة في موقع ممثل هذه الإدارة، التي اتخذت قرارات مثيرة للجدل أو نفذت إجراءات غير مشروعة، وفقا للمدعي.

وإذا كانت أطراف النزاع شركات روسية تقوم بأعمال تجارية في الخارج، فإن قواعد الاختصاص في محكمة التحكيم تفترض مسبقا تقديم دعوى في التحكيم في مكان التسجيل في روسيا.

وإذا كانت مسألة الطعن في قرار صادر عن هيئة تحكيم، فضلا عن إصدار أمر تنفيذ في القضية ذات الصلة، تقدم المطالبة إلى التحكيم في المنطقة التي جرى فيها النظر في النزاع.

وإذا كانت مسألة تقديم طلب لتنفيذ قرار من محاكم أجنبية، فإن الوثيقة ذات الصلة ترسل في مكان تسجيل أو إقامة المدين أو في مكان ممتلكاته.

لذلك، فحصنا الأنواع الرئيسية من الولاية القضائية للقضايا إلى محاكم التحكيم. فلننظر الآن في عدد من الفروق الدقيقة التي تميز عمل مؤسسات التحكيم عند حل المشاكل الداخلة في اختصاصها. لذلك، سيكون من المفيد دراسة كيفية تحديد الاختصاص في الحالات ذات الصلة.

الاختصاص في المسائل ذات الصلة

والحالة التي تكون فيها الحاجة إلى حل مهمة مناسبة ممكنة إذا قدمت مثلا دعوى مضادة في النزاع . وبغض النظر عن مدى وضوح ولايتها القضائية، ينبغي النظر فيها في نفس التحكيم مثل الطلب الأصلي. وفي حالة تقديم مطالبة من طرف ثالث، وفقا لأحكام أبك من الاتحاد الروسي، يجب أن يرسل إلى المحكمة التي تنظر في نزاع معين.

الاختصاص في حالات النقل

وثمة جانب آخر جدير بالملاحظة في عملية التحكيم هو نقل القضية بشأن الولاية القضائية. وعند النظر في نزاع، يجوز لمحكمة التحكيم أن ترسلها إلى مؤسسة أخرى في الحالات التي ينص عليها القانون. وأي قضية يقبلها التحكيم من أجل الإنتاج يجب أن تدرس على أسسها الموضوعية، حتى مع مراعاة إمكانية نقلها إلى محكمة أخرى. يتم نقل نزاع من تحكيم إلى آخر، وهو على نفس المستوى معه، إذا:

- يقوم الطرف المدعى عليه بتقديم طلب لنقل النزاع إلى التحكيم في مكان الإقامة أو التسجيل إذا لم تكن معروفة مسبقا؛

- قدم كلا طرفي النزاع إلى التحكيم طلبا للنظر في النزاع الذي نشأ في مكان الدليل الرئيسي؛

- اتضح أن محكمة التحكيم أخذت القضية إلى الدعوى مع انتهاكات للقواعد التي تحدد اختصاص محاكم التحكيم في الاتحاد الروسي؛

- أحد أطراف النزاع - التحكيم، الذي ينبغي أن ينظر في الحالة افتراضيا، استنادا إلى معايير تحديد ولايتها القضائية؛

- فصل القضاة أو هناك أسباب أخرى تجعل من المستحيل تشكيل هيئة تحكيم للنظر في نزاع معين.

وفي حالة نقل بعض القضايا من تحكيم إلى آخر، تتخذ المحكمة قرارا ذا صلة. ووفقا للقانون، فإن المنازعات بين المؤسسات ذات الصلة بشأن اختصاص القضايا غير مقبولة.

ملخص

لذلك، درسنا جوهر التبعية والاختصاص في عملية التحكيم. ويقابل المصطلح الأول مجموع تلك المعايير التي تنص على أنه ينبغي النظر في حالة معينة في سياق عملية التحكيم. إن النزاعات الرئيسية، التي يكون حلها في اختصاص التحكيم، اقتصادية.

وفي الحالة العامة، تكون أطراف القضية في عملية التحكيم مؤسسات تجارية. ولكن في الحالات التي ينص عليها القانون، يمكن للسلطات أن تكون كذلك. وإذا تقرر اختصاص النزاع، من الضروري تحديد ولايتها القضائية. وبالتالي، فإن هذه المفاهيم، في كثير من الحالات، تعتبر في سياق واحد. ولذلك، من الضروري تحديد الولاية القضائية، ثم وضع معايير لتعيين القضية على اختصاص مؤسسة تحكيم معينة.

أنواع رئيسية من اختصاص القضايا إلى المحاكم التحكيم - القبلية والإقليمية (التي، بدورها، يمكن تصنيفها لفئات قليلة إضافية). في الحالة الأولى توزيع الاختصاصات التحكيم التي تجرى بالنظر إلى أن المحاكم قد تعمل على مستويين - الإقليمي والوطني. ليمكن تركيبها نزاع، على سبيل المثال، في اختصاص محكمة التحكيم موسكو أو غيرها، التي تعمل كمؤسسة التحكيم التابعة للاتحاد الروسي. في المقابل، فئات معينة من النزاعات لا يمكن إلا أن تنظر فيها المحكمة العليا.

قد تنشأ الولاية الإقليمية، نظرا للعدد الكبير من المعايير مثل، على سبيل المثال، وجود اتفاق بين الطرفين على قواعد محددة من قانون يلزم المشاركين عملية التحكيم لتحديد الاختصاص بناء على معايير محددة. فرصة يجعل الانتقال من مؤسسة إلى أخرى التحكيم في الحالات التي يحددها القانون.

هناك فروق دقيقة التي تميز تحديد الولاية في إطار النزاعات، والتي تظهر المزاعم المضادة أو البيانات من أطراف ثالثة. يجب أن الأسئلة لا يتحمل النزاعات الاختصاص بين التحكيم المختلفة بشأن النظر في بعض المسائل. المصدر الرئيسي للقانون، التي يتوجب على المحاكم للتنقل بموافقة مثل هذا التواصل، - قانون الإجراءات Arbitrazh. كما ينظم القانون والقضايا ذات اختصاص بعض الحالات إلى هيئات التحكيم.