FZ تنفيذ 223 تم شراؤها من قبل مورد واحد (شراء غير تنافسية)

في سياق القيام المؤسسات الصناعية والتجارية الأعمال لديك لشراء المواد والمكونات والمنتجات. غالبا ما تشبع السوق مع مختلف البائعين المتنافسة التي تمثل نفس النوع من المنتجات، وبالتالي فإن المشترين تقريبا دائما خيار.

تنفيذ عمليات الشراء من مورد واحد - الوضع الاقتصادي فيه العميل يقدم لإبرام عقد لمرشح معين.

والغرض من هذه الإجراءات، كقاعدة عامة، يصبح:

1. شراء المخطط لها للمنتج.
2. قرار الطوارئ مشكلة غير متوقعة.
3. تحييد نتيجة فاشلة أو فشل الحدث تنافسية.

رقابة الدولة: الهدف والأساليب

الوضع الذي يضطر العميل للعمل مع مقاول واحد فقط، ويقترب من ظاهرة "الاحتكار"، مع كل الأخطار والمخاطر. بمساعدة عدد كبير من التدابير المختلفة (القوانين والأنظمة والقواعد والعقوبات) الدول لمنع مثل هذه الحالة. المورد الوحيد المشتريات في حد ذاته، وبطبيعة الحال، ليست جريمة، ولكن وينظم ذلك بقانون № 223 "على شراء" لمنع سوء المعاملة وانتهاك حقوق أحد الطرفين أو الشراكة التجارية.

ينص هذا القانون على الظروف التي سمحت شراء هذا النوع من الإجراء الموضوعات، وقائمة من المشترين والبائعين عديمي الضمير، فضلا عن توثيق هذه المعاملات (بما في ذلك الإبلاغ الإجباري). يتم تعديل تنفيذ عمليات الشراء من خلال 223-FL مع مورد واحد وغيرها من القوانين التي تصف إجراء مماثل. وهي تنطبق على الغالبية العظمى من الحالات التي علاقات تجارية المشاركين لجأت إلى العرض غير تنافسية. جنبا إلى جنب مع المعايير وتصاغ هذه الأعمال الحالات التي تعتبر استثناءات.

موضوعات الشراء غير تنافسية

أولا وقبل كل دولة تحدد من يستطيع أن يكون العميل (وهذا هو الذي يجعل عمليات الشراء على 223-FZ من مورد واحد):

1. تلك المنظمات التي ترتبط أنواع متغير (المرتبطة مجال الكهرباء والماء وغيرها) الأنشطة.
2. الشركات أن أكثر من 50٪ مملوكة من قبل الدولة.
3. الاحتكارات الطبيعية (شركات والتعدين ومعالجة الغاز أو النفط).
4. المنظمات التي تمول من الميزانية، عندما تخطط لدفع لشراء أموال من خارج الميزانية (المنح والأرباح الخاصة).

يتم تعريف المقاول (المورد) مثل أي شخص طبيعي أو اعتباري، بما في ذلك رجل الأعمال الفردية.

ملامح الشراء غير تنافسية

مقارنة ارتكاب عمليات الشراء من مورد واحد مع السلوك التقليدي من الأنشطة التجارية، يمكننا أن نرى أنه يعمل بشكل أسرع بكثير، ولها خطوات أقل. ويرجع ذلك إلى عدم وجود اجراءات معقدة حيث يختار العميل المشاركين على توقيع العقد هذا. وهناك أيضا حاجة لإجراء الوثائق المعتادة.

ومع ذلك، في بعض الأحيان شراء 223-FZ من مورد واحد يجب أن يكون مبررا، ولكن يتعين على موافقة الأطراف إلى إبلاغ دائرة مكافحة الاحتكار الاتحادي (FAS). وبالإضافة إلى ذلك، هناك قائمة من الحالات التي تتطلب المشاركة في قبول منظمة بضائع الخبراء.

وكقاعدة عامة، يتم تنفيذ عمليات الشراء غير تنافسية بسرعة جدا، ولكن الاتفاق لا يزال يعمل مراحل التدريب.

تسلسل التخطيط والتنفيذ للعلاقات السلع التي تخضع لرقابة القانون №44-FZ "على شراء". ويصف التقرير سلسلة من الإجراءات المؤسسات العامة التي تلجأ إلى شراء أساس العقد.

يكون للسلطات الإشرافية الحق في التحقق من دقة هذا النوع من الشراء وفي حالة وقوع انتهاكات للقانون لإنهاء العقد.

في بعض الحالات، يسمح تنفيذ عمليات الشراء من مورد واحد

ويتضمن القانون قائمة من الحالات التي قد يكون سببا ومبررا لشراء غير تنافسية:

1. لم المزاد لم تحدث أو لم يتم إجراء أي الرهانات.
2. الأمر يستحق أقل من 100 000 روبل (أو 500،000 مع دخل سنوي من العميل 5 ملايين روبل).
3. وفقا ل شروط العقد الإنفاق تجري وفقا لترتيب معين (الذي أنشأ الدولة أو المستثمر).
4. إذا كان المنتج المراد شراؤها، يدعو المورد الملكية الفكرية.
5. العميل هو حاجة ملحة لشراء منتج معين، ولا يعتبر ذلك مناسبا لإجراء عمليات الشراء تنافسية.
6. عندما البادئ الصفقة تصبح الشركة (العميل أو المورد)، قادتها لم تنظر في خيارات تنافسية.
7. في هذه الحالة، عندما قام في سياق منظم المزاد عبارة واحدة فقط أو تمت الموافقة على مرشح واحد فقط كعضو.
8. بند التسليم يتطلب إنشاء المتعلقة بنظام العقوبات.

شاذة يصبح الوضع أين تذهب مبيعات المزاد مع بائع واحد. في الواقع، فإنه لا يمكن أن يسمى مزاد، لأنه ليس هناك عرض واحد أو محاولة لأداء العمل. ومع ذلك، إذا ويتجلى النشاط طرف واحد فقط (لم يكن الطرف الآخر على استعداد لأم لا تم اختبار تطبيقاتهم)، والعملاء يجب أن تعمل معها. يسمح هذا الوضع لك لجعل عمليات الشراء على 223-FZ من مورد واحد.

كما يدرك سبب وجيه حالة الطوارئ في مقر العميل، والذي أثار الشراء غير تنافسية، فضلا عن عدم وجود الوقت لتنظيم الصفقات التقليدية.

التي تشمل التحضير لإبرام العقد

تعيين مرحلة الإعداد هو اختيار منظمة المقاول. في ظل ظروف طبيعية، والعملاء تدرس مقترحات من عدة بائعين واختيار الأكثر فائدة. إذا لم يكن ذلك ممكنا، وهي مهمة الملقاة على السلطة التنفيذية، والذي يتوفر في الوقت الراهن.

يجب وفقا لشراء 223-FZ مبرر من مورد واحد أن يقوم على أساس عدم القدرة على تحديد نوع معين من الشراء. لهذا السبب، فإنه يصبح من مسؤولية إعداد العملاء من الوثائق التالية:

• عن أن تنفيذ المشتريات طريقة أخرى مناسبة.
• تسعير وتبرير الصياغة.
• تم الاتفاق العلاج اللازم لشراء.
• مشروع العقد.
• الإعلام على الشراء مع مورد واحد

استخدام كل من هذه الوثائق ليس من الضروري لجميع الحالات على الاطلاق. خصوصية حالات معينة قد تتطلب إعداد بعضها فقط.

الشراء من مورد واحد: تقرير الدراسة

من أجل إثبات مشروعية الأسباب التي أدت إلى التعاون مع أداء واحدة أو مدير أو الممثل المعتمد للمشروع، والعميل هو، ويجب أن تقدم إلى السلطة الإشرافية تقرير. 44-FZ "على مشتريات" لا يحتوي على أي إشارة إلى شكل ومضمون مفصل للوثيقة، لذلك غالبا ما تعكس البيانات التالية:

• الرمز المخصص لعملية الشراء.
• من هو العميل.
• A فقرة تنص على شراء هو القسري أو تبرير لعدة أسباب (إشارة إلى الدراسات).
• أهم نقطة: ماذا وكيف ذلك بكثير، والسبب في خطة لشراء. سعر المهم أيضا وتنفيذ العقد. كل هذه العناصر يجب أن يكون مبررا.
• تاريخ إعداد العقد.

مثال للتوضيح

في معظم الأحيان، أمثلة على الشراء من مورد واحد - هو أمر من المعدات بدلا من الفنانين التوظيف فاشل أو عاجلة لإصلاح الضرر.

إذا كانت المشكلة مع الأسلاك الكهربائية سيضر الالكترونيات وأجهزة الكمبيوتر في الفصول الدراسية علوم الحاسب الآلي، وإدارة المدرسة أن تتخذ تدابير عاجلة لإصلاح أو استبدال. الأساس المنطقي لشراء معدات جديدة من مورد واحد قد يكون قرب الامتحانات وضيق الوقت للبحث عن الأكثر ملاءمة ظروف العرض.

يمكن أن يتم الشراء في حالات الطوارئ، ولكن في الوقت نفسه، فإن بيانات التقرير أن تكون موجودة على عدد أجهزة الكمبيوتر الجديدة التي سيتم شراؤها (المتضررين بقدر من الخطأ)، بأي ثمن، وكم سيكلف لهم التسليم والتركيب والإعداد.

كيفية تحديد قيمة العقد

سعر الشراء يجب أن تصمم وبرر بشكل صحيح، وينعكس هذه العملية في الوثيقة. غالبا ما يتم تحديد السعر في نفس الطريق كما حدث خلال مناقصة تنافسية: طريقة أسعار مماثلة السوق والتنظيمية والتعريفات وتقديرات التكلفة أو طريقة التكلفة.

وينص القانون على استثناء:

1. شراء ضمانا لأجل الدفاع عن الدولة.
2. والوضع حيث يصبح موضوع الصفقات ekonomzhile.

في هذه الحالات، يتأثر سعر بعوامل أخرى.

يحق للرعايا الشراء غير تنافسية لتنفيذ الصفقة إلا بعد هيئة الرقابة سيحصل، والنظر والموافقة على الدراسة، الواردة في الوثائق.

ما هو نشر المعلومات عن الصفقة

يتطلب التشريع العميل وضع وثيقة خاصة (لاحظ الشراء) في المجال العام. وهذا أمر ضروري لضمان أن العملية يمكن الاعتراف شفافة ومفتوحة.

ومع ذلك، فإنه لا يمكن نشر المعلومات التي هي سرية. وكقاعدة عامة، فإن البيانات من جانب المشاركين، موضوع وشروط العقد تنتشر في بوابة معلومات على شبكة الإنترنت.

كيف هي خاتمة العقد

هناك نوعان من العقود، والتي تستخدم خلال عمليات الشراء غير تنافسية:

1. نموذجي (ويشمل جميع الشروط المنصوص عليها في القانون).
2. المبسطة (وخفضت متطلبات صياغته).

تجسيد الثاني قد تستخدم كيانات شراء وفقا للشروط التالية:

• تخضع الأسعار ل احتكار طبيعي والحفظ المركزي.
• إذا كان مبلغ الشراء هو صغير جدا.
• عندما تخضع للمساومة والخدمات والمرافق العامة.
• في حالات المشتريات للمؤسسات الطبية والثقافة والرياضة، أو إلى جهاز الدولة.

استخدام شكل مبسط من العقد يسمح الموضوعات لاختيار تقريبا أي نوع من العقد، والمنصوص عليها في القانون المدني. في هذا الاتفاق يمكن الاستنتاج عن طريق الفم إذا لم يتجاوز مبلغ الشراء من مورد واحد 100 000 روبل.

الفروق الدقيقة المرتبطة تنفيذ العقد

يجب أن الأشخاص الذين ينفذون عمليات الشراء غير تنافسية تكون على علم أن الفحص يصبح خطوة أساسية في قبول البضاعة. ويتم ذلك في معظم الحالات. للقيام بذلك، دعوة خبراء من الخارج أو يكلف من تلقاء نفسها.

ليست هناك حاجة الخبرة في بعض الحالات:

• إذا كان موضوع المشتريات والخدمات من منظمات متخصصة وخبراء من القطاع الخاص.
• لكميات صغيرة من العرض.
• إذا كانت نتيجة العمل قد مرت بالفعل دراسة (مشروع البناء أو غيرها من البحوث الهندسية يجب أن تمر على تقييم الخبراء).

عند تنفيذ العقد وتقرير تم نشره في نظام معلومات واحد. يتضمن محتواه البيانات والمعلومات الأساسية. أيضا له يجب إرفاق الوثائق المستخدمة في إعداد الصفقة.